商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則
商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則 工業(yè)和信息化部
商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
公 告
工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第132號
根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定了《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》，現(xiàn)予以公告，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。
本規(guī)則自2011年1月1日起施行。本規(guī)則施行后，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。
附件：商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則
二〇一〇年十二月十五日
附件：
商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入管理，維護商用車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進企業(yè)技術(shù)進步，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡稱商用車生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的商用車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。
本規(guī)則所稱商用車產(chǎn)品，是指整車（包括底盤）為自制的、國家標準GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款（客車）、第2.1.2.2款（半掛牽引車）、第2.1.2.3款（貨車）所定義的車輛。
本規(guī)則還適用于在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎(chǔ)上制造完成的、國家標準GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款（客車）所定義的車輛，即改裝類客車。
第三條 工業(yè)和信息化部負責(zé)實施商用車生產(chǎn)企業(yè)及商用車產(chǎn)品準入管理。
第二章 準入條件及管理
第四條 工業(yè)和信息化部按照商用車產(chǎn)品類別，對商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入實施分類管理。商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照批準的產(chǎn)品類別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。
商用車按照產(chǎn)品類別分為貨車類、客車類產(chǎn)品，其中貨車類產(chǎn)品包括輕型貨車、中重型貨車，客車類產(chǎn)品包括輕型客車（含改裝類）、大中型客車（含改裝類），具體見《商用車類別劃分表》（附件1）。
第五條 商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目應(yīng)當按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理項目批準手續(xù)后，方可申請準入。
第六條 商用車生產(chǎn)企業(yè)準入條件：
�。ㄒ唬┓蠂曳伞⒎ㄒ�(guī)、有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。
�。ǘ┚邆湟欢ǖ囊�(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。
（三）具備必要的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。
�。ㄋ模┧a(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準及規(guī)定。
�。ㄎ澹┚邆浔ＷC產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。
�。┚哂挟a(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。
申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準入的，應(yīng)當符合《商用車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求》（附件2，以下簡稱《準入條件》）中規(guī)定的具體準入條件。
具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團，在企業(yè)集團統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準入條件可以適當簡化，具體見《汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求》（附件3）。
各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求，具體見《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求》（附件4）。
第七條 商用車產(chǎn)品準入條件：
�。ㄒ唬┥逃密嚠a(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標準、規(guī)定。
�。ǘ┥逃密嚠a(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）檢測合格。
（三）商用車產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
第八條 申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準入的，應(yīng)當提交以下材料：
�。ㄒ唬渡逃密嚿a(chǎn)企業(yè)準入申請書》（附件5）一式2份。
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或者辦理過程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當提交中外股東持股比例證明。
�。ㄈ┵|(zhì)量手冊（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認證計劃。
（四）關(guān)于企業(yè)具備商用車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。
（五）關(guān)于企業(yè)設(shè)立符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。
�。└鶕�(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項目核準或備案文件。
�。ㄆ撸z測機構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。
第九條 申請商用車產(chǎn)品準入的，應(yīng)當提交以下材料：
�。ㄒ唬┥逃密嚿a(chǎn)企業(yè)基本情況說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊商標、注冊地址和生產(chǎn)地址等。
（二）商用車產(chǎn)品情況簡介。
（三）《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。
（四）《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。
�。ㄎ澹盾囕v產(chǎn)品強制性檢測項目方案表》。
�。z測機構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。
（七）關(guān)于商用車產(chǎn)品的其他證明文件。
商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交商用車產(chǎn)品準入申請材料。
第十條 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)擬申請生產(chǎn)客車底盤準入的，應(yīng)當符合《改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準入條件》（附件6）和《準入條件》的相關(guān)要求。
第十一條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準入的商用車生產(chǎn)企業(yè)，當企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化（包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或生產(chǎn)地址、增加產(chǎn)品品種或生產(chǎn)地址等），向工業(yè)和信息化部申請變更的，應(yīng)當提交以下部分或全部申請材料：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開展兼并重組的申請。
�。ǘ┕菊鲁毯图娌⒅亟M協(xié)議、合資協(xié)議。
（三）職工代表大會、董事會或股東大會決議。
�。ㄋ模┢髽I(yè)變化涉及項目建設(shè)時的申請及相關(guān)部門的核準、備案文件，企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。
（五）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。
�。┢髽I(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
�。ㄆ撸┢髽I(yè)對照《準入條件》進行自我評估的報告。
�。ò耍┝腥搿盾囕v生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。
�。ň牛┢渌枰f明的相關(guān)情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部應(yīng)當按照《準入條件》規(guī)定的具體準入條件對申請變更的企業(yè)進行考核；達不到《準入條件》規(guī)定的具體準入條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。
第十二條 商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當持續(xù)滿足準入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。工業(yè)和信息化部對商用車生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。
第三章 附 則
第十三條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)則自2011年1月1日起施行。
附件：
1. 商用車類別劃分表
2. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求
3. 汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求
4. 商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求
5. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準入申請書
6. 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準入條件
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