外國人來華登山管理辦法
 　　【頒布單位】 國家體委

　　【頒布日期】 19910829

　　【實施日期】 19910829

　　 １９９１年７月３１日國務(wù)院批準(zhǔn)

　　【章名】 第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對外國人在中國境內(nèi)登山的管理，有組織地進(jìn)行國
際登山交流，促進(jìn)我國登山事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 外國人在中國境內(nèi)攀登下列對外開放的山峰以及附帶在山峰
區(qū)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)考察、測繪活動，適用本辦法：

　�。ㄒ唬┪鞑刈灾螀^(qū)海拔五千米以上的山峰；

　�。ǘ┢渌�、自治區(qū)海拔三千五百米以上的山峰。

　　第三條 外國人在中國境內(nèi)進(jìn)行登山活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律；外
國人的正當(dāng)權(quán)益，受中國法律保護(hù)。

　　第四條 對外國人在中國境內(nèi)登山的管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)
的原則。

　　第五條 對外開放山峰由中華人民共和國國家體育運動委員會（以下
簡稱國家體委）和公安部公布。

　　【章名】 第二章 來華登山手續(xù)

　　第六條 外國人來華登山，可以自行組成團(tuán)隊，也可以由外國團(tuán)隊和
中國團(tuán)隊組成聯(lián)合團(tuán)隊。

　　第七條 外國人來華登山，應(yīng)當(dāng)向國家體委提出書面申請。

　　外國人組成外國團(tuán)隊來華登山的，由外國團(tuán)隊提出申請，也可以委托
我國省、自治區(qū)登山協(xié)會代理申請事宜。

　　外國團(tuán)隊和中國團(tuán)隊組成中外聯(lián)合團(tuán)隊登山的，由中國團(tuán)隊提出申請
。

　　第八條 國家體委收到外國團(tuán)隊或者中外聯(lián)合團(tuán)隊的登山申請后，應(yīng)
當(dāng)在六十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并以書面形式通知外國團(tuán)隊或者中外
聯(lián)合團(tuán)隊、代理申請事宜的省、自治區(qū)登山協(xié)會和登山活動所在省、自治
區(qū)體委。

　　第九條 外國團(tuán)隊接到國家體委批準(zhǔn)的登山通知后，應(yīng)當(dāng)按照通知要
求繳納注冊費，并與通知中指定的單位簽訂登山議定書。

　　與外國團(tuán)隊簽訂登山議定書的單位（以下簡稱中方簽約單位）應(yīng)當(dāng)及
時將議定書副本報送國家體委備案。

　　第十條 議定書報送國家體委備案后，不得任意變更。如需要變更，
應(yīng)當(dāng)經(jīng)簽訂議定書的中外雙方協(xié)商確認(rèn)；如果變更攀登的季節(jié)、路線或者
山峰，應(yīng)當(dāng)重新報國家體委審批。

　　第十一條 外國團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)在入境的一個月前，將在中國境內(nèi)登山的經(jīng)
費按預(yù)算全額匯寄中方簽約單位，并按照國家體委的通知在中國駐外使（
領(lǐng)）館辦理簽證。

　　【章名】 第三章 登山活動

　　第十二條 外國團(tuán)隊在登山前應(yīng)當(dāng)為隨隊的中國公民辦理有關(guān)保險事
項，并根據(jù)國家體委的要求落實保護(hù)山區(qū)自然環(huán)境的各項措施。

　　第十三條 外國人登山，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑諊殷w委批準(zhǔn)的山峰和路線進(jìn)行攀登，不得攀登其他山峰
，不得越過批準(zhǔn)的路線；外國登山團(tuán)隊之間不得互相轉(zhuǎn)讓攀登的山峰和路
線；

　�。ǘ┩鈬巧綀F(tuán)隊不得吸收本團(tuán)隊以外的隊員；

　�。ㄈ┤缫笳宫F(xiàn)外國團(tuán)隊所在國國旗，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國國家體委同意，
并同時展現(xiàn)規(guī)格相當(dāng)?shù)闹袊鴩欤?

　　（四）使用山峰的名稱和高度，應(yīng)當(dāng)以中國政府有關(guān)部門公布的為準(zhǔn)
；

　�。ㄎ澹┍３值巧铰肪�和營區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，不得自行在登山活動區(qū)域安
放紀(jì)念品和其他物品；

　　（六）將登山活動的結(jié)果和登山過程中的意外情況及時報告國家體委
和中方簽約單位。

　　第十四條 外國人在登山活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)以團(tuán)隊為單位寫出總結(jié)報
告書。

　　登山活動總結(jié)報告書以及在登山期間攝錄的音像資料，應(yīng)當(dāng)無償向國
家體委和登山活動所在省、自治區(qū)體委提供。

　　第十五條 外國人在我國境內(nèi)登頂成功，由國家體委確認(rèn)后，發(fā)給其
登頂證明書。

　　第十六條 外國人在我國境內(nèi)登山期間，必須有我國聯(lián)絡(luò)人員陪同。
聯(lián)絡(luò)人員由中方簽約單位指定，其職責(zé)是：

　�。ㄒ唬﹨f(xié)助并監(jiān)督外國人執(zhí)行我國的有關(guān)規(guī)定；

　�。ǘ﹨f(xié)助解決外國人在登山活動中的有關(guān)問題；

　�。ㄈ┫蛑蟹胶灱s單位報告有關(guān)情況；

　�。ㄋ模┱{(diào)解外國人與中方服務(wù)人員的糾紛。

　　第十七條 外國人登山，需要我國公民提供服務(wù)，由我國聯(lián)絡(luò)人員辦
理。

　　中國公民向外國人提供服務(wù)，可以收取服務(wù)費用。服務(wù)費用的項目和
標(biāo)準(zhǔn)，由國家體委公布。

　　第十八條 外國團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)為隨隊的中國公民提供醫(yī)療、急救以及必要
的宿營、炊事用具。

　　未經(jīng)我國聯(lián)絡(luò)人員同意，外國團(tuán)隊不得自行解雇隨隊的中國公民或者
停發(fā)津貼。

　　中外聯(lián)合團(tuán)隊向隨隊的中國公民提供醫(yī)療、急救和宿營、炊事用具的
辦法，由組成中外聯(lián)合團(tuán)隊的各方協(xié)商。

　　【章名】 第四章 登山附帶科學(xué)考察和測繪

　　第十九條 登山附帶科學(xué)考察和測繪的，應(yīng)當(dāng)在辦理登山申請的同時
，向國家體委申報科學(xué)考察和測繪計劃，由國家體委分別轉(zhuǎn)國家科學(xué)技術(shù)
委員會或者國家測繪局審批。

　　科學(xué)考察和測繪計劃未經(jīng)批準(zhǔn)，外國登山人員不得對所經(jīng)地區(qū)的生物
、巖石、礦物、冰雪、水樣和土樣進(jìn)行系統(tǒng)觀測，不得采集標(biāo)本、樣品、
化石，不得進(jìn)行測繪活動。

　　第二十條 外國團(tuán)隊、中外聯(lián)合團(tuán)隊登山附帶科學(xué)考察的，應(yīng)當(dāng)通過
中方簽約單位向國家科學(xué)技術(shù)委員會提供下列樣品和資料：

　�。ㄒ唬┎杉臉�(biāo)本、樣品和化石的清單；

　�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)的動植物新種或者特殊動植物的類群；

　�。ㄈ┎杉膭又参镄路N正模式標(biāo)本、特缺動植物類群的標(biāo)本；

　�。ㄋ模�(biāo)本、樣品、化石的室內(nèi)分析結(jié)果；

　　（五）登山附帶科學(xué)考察的音像資料復(fù)制本。

　　外國團(tuán)隊、中外聯(lián)合團(tuán)體登山附帶測繪的，應(yīng)當(dāng)通過中方簽約單位向
國家測繪局提供測繪成果的副本或復(fù)制件。

　　【章名】 第五章 登山物資的入境和出境

　　第二十一條 外國人攜帶登山所需物資入境，按“特準(zhǔn)進(jìn)口物品”和
“暫時進(jìn)口物品”分別申報。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，辦理稅收、擔(dān)保手續(xù)。

　　第二十二條 登山物資中合理數(shù)量的專用食品、急救藥品、防寒衣物
、燃料等消耗性物品，可以特準(zhǔn)免稅入境；超過合理數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)納稅。

　　國家有關(guān)部門允許的通訊、攝影、錄像、測繪器材和專用運輸工具可
以暫時免稅入境。登山活動結(jié)束，上述物資應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境。如因特殊原因
無法復(fù)運出境的，應(yīng)當(dāng)通過國家體委依照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第二十三條 外國團(tuán)隊、中外聯(lián)合團(tuán)隊登山時采集的標(biāo)本、樣品、化
石以及制作的音像資料，經(jīng)有關(guān)部門檢驗許可后，方可攜帶出境。

　　【章名】 第六章 罰 則

　　第二十四條 外國人來華登山，違反本辦法第十二條、第十三條、第
十八條、第十九條、第二十條規(guī)定或者未經(jīng)國家體委批準(zhǔn)擅自登山的，國
家體委或者省、自治區(qū)體委視情節(jié)輕重，可以分別給予警告、五千元至五
萬元的罰款以及停止登山活動等處罰。

　　違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，國家體委或者省、自治區(qū)體
委，還可以單處或者并處沒收采集的標(biāo)本、樣品、化石和資料的處罰。

　　第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照中國有關(guān)法規(guī)
的規(guī)定先申請行政復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以依照中國有關(guān)法
律的規(guī)定提起行政訴訟。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議和不提起行政
訴訟，逾期又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民
法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　【章名】 第七章 附 則

　　第二十六條 臺灣、香港、澳門同胞回大陸登山，參照執(zhí)行本辦法的
規(guī)定。

　　第二十七條 本辦法由國家體育運動委員會解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。