【頒布單位】國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家文物局發(fā)布

　　【頒布日期】 19910222

　　【實(shí)施日期】 19910222

　　全文

　　第一條 為了加強(qiáng)考古涉外工作管理，保護(hù)我國(guó)的古代文化遺產(chǎn)，促
進(jìn)我國(guó)與外國(guó)的考古學(xué)術(shù)交流，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中國(guó)境內(nèi)陸地、內(nèi)水和領(lǐng)海以及由中國(guó)管轄的
其他海域，中國(guó)有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中方）同外國(guó)組織和國(guó)際組織（以下
簡(jiǎn)稱(chēng)外方）所進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘和與之有關(guān)的研究、科技保持
及其他活動(dòng)。

　　第三條 任何外國(guó)組織、國(guó)際組織在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、
發(fā)掘，都應(yīng)當(dāng)采取與中國(guó)合作的形式。

　　第四條 國(guó)家文物局統(tǒng)一管理全國(guó)考古涉外工作。

　　第五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬┛脊耪{(diào)查是指以獲取考古資料為目的，對(duì)古文化遺址、古墓葬
、古建筑、石窟寺和其他地下、水下文物進(jìn)行的考古記錄和收集文物、自
然標(biāo)本等活動(dòng)；

　　（二）考古勘探是指為了解地下、水下歷史文化遺存的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、
范圍等基本情況而進(jìn)行的探測(cè)活動(dòng)；

　　（三）考古發(fā)掘是指以獲取考古資料為目的，對(duì)古文化遺址、古墓葬
和其他地下、水下文物進(jìn)行的科學(xué)揭露、考古記錄和收集文物、自然標(biāo)本
等活動(dòng)；

　�。ㄋ模┛脊庞涗浭侵赶到y(tǒng)的文字描述、測(cè)量、繪圖、拓印、照相、拍
攝電影和錄像活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┳匀粯�(biāo)本是指考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘中所獲取的自然遺存物。

　　第六條 中外合作進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列原
則：

　�。ㄒ唬┖献麟p方共同實(shí)施考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘項(xiàng)目，并組成聯(lián)合考
古隊(duì)，由中方專(zhuān)家主持全面工作；

　�。ǘ┖献麟p方應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)共同整理考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所獲
取的資料并編寫(xiě)報(bào)告。報(bào)告由合作雙方共同署名，中方有權(quán)優(yōu)先發(fā)表；

　　（三）合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動(dòng)所獲取的文物、自然標(biāo)本以及
考古記錄的原始資料，均歸中國(guó)所有，并確保其安全；

　�。ㄋ模┖献麟p方都應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　第七條 外方申請(qǐng)與中方合作進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘時(shí)，應(yīng)當(dāng)按
照下列規(guī)定向國(guó)家文物局提出書(shū)面申請(qǐng)：

　　（一）合作意向；

　�。ǘ⿲�(duì)象、范圍和目的；

　�。ㄈ┙M隊(duì)方案；

　�。ㄋ模┕ぷ鞑襟E和文物的安全、技術(shù)保護(hù)措施等；

　　（五）經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的來(lái)源及管理方式；

　�。┮馔馐鹿实奶幚砑帮L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。

　　第八條 申請(qǐng)合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條
件：

　　（一）有利于促進(jìn)中國(guó)文物保護(hù)和考古學(xué)研究，有利于促進(jìn)國(guó)際文化
學(xué)術(shù)交流；

　�。ǘ┲蟹揭延幸欢ǖ墓ぷ骰A(chǔ)和研究成果，有從事該課題方向研究
的專(zhuān)家；

　�。ㄈ┩夥綉�(yīng)當(dāng)是專(zhuān)業(yè)考古研究機(jī)構(gòu)，有從事該課題方向或者相近方
向研究的專(zhuān)家，并具有一定的實(shí)際考古工作經(jīng)歷；

　�。ㄋ模┯锌煽康拇胧┦拱l(fā)掘后的文物得到保護(hù)。

　　第九條 國(guó)家文物局會(huì)同中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)外方的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查
后，由國(guó)家文物局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定送請(qǐng)國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等
有關(guān)部門(mén)審查，經(jīng)審查合格的，由國(guó)家文物局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院特別許可。

　　第十條 合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的文件務(wù)院特別許可的，合作雙
方應(yīng)當(dāng)就批準(zhǔn)的合作項(xiàng)目的具體事宜簽訂協(xié)議書(shū)。

　　第十一條 合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘項(xiàng)目獲得國(guó)者自然標(biāo)本需要送
到中國(guó)境外進(jìn)行分析化驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)�；�
驗(yàn)、鑒定完畢后，除測(cè)試損耗外，原標(biāo)本應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)回中國(guó)境內(nèi)。

　　第十二條 外國(guó)留學(xué)人員（含本科生、研究生和進(jìn)修生）以及外國(guó)研
究學(xué)者在中國(guó)學(xué)習(xí)、研究考古學(xué)的批準(zhǔn)期限在１年以上者，可以隨同學(xué)習(xí)
所在單位參加中方單獨(dú)或者中外合作進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動(dòng)。
但須由其學(xué)習(xí)、研究所在單位征得考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘單位的同意后，
報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。

　　第十三條 外國(guó)公民、外國(guó)組織和國(guó)際組織在中國(guó)境內(nèi)參觀(guān)尚未公開(kāi)
接待參觀(guān)者的文物點(diǎn)，在開(kāi)放地區(qū)的，需由文物點(diǎn)所在的省、自治區(qū)、直
轄市文物行政管理部門(mén)或者接待參觀(guān)者在中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位，在
參觀(guān)１個(gè)月以前向國(guó)家文物局申報(bào)參觀(guān)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；在未開(kāi)
放地區(qū)的，需由文物點(diǎn)所在的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門(mén)或者
接待參觀(guān)者的中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位，在參觀(guān)１個(gè)月以前向國(guó)家文物
局申報(bào)參觀(guān)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)并按照有關(guān)涉外工作管理規(guī)定向有關(guān)部門(mén)辦理手
續(xù)后方可進(jìn)行。

　　參觀(guān)正在進(jìn)行工作的考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，接待單位須征求主持發(fā)掘單位的
意見(jiàn)，經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

　　外國(guó)公民、外國(guó)組織和國(guó)際組織在參觀(guān)過(guò)程中不得收集任何文物、自
然標(biāo)本和進(jìn)行考古記錄。

　　第十四條 國(guó)家文物局可以對(duì)合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作實(shí)施檢
查，對(duì)工作質(zhì)量達(dá)不到《田野考古工作規(guī)程》或者其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要
求的，責(zé)令暫停作業(yè)，限期改正。

　　第十五條 違反本辦法第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條
的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重、由國(guó)家文物局給予警告、暫停作業(yè)、撤銷(xiāo)項(xiàng)目、
罰款１０００元至１００００元、沒(méi)收其非法所得文物或者責(zé)令賠償損失
。

　　第十六條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，擅自接收外國(guó)留學(xué)人員、研
究學(xué)者參加考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作期限的，國(guó)家文物
局可以給予警告或者暫停該接收單位的團(tuán)體考古發(fā)掘資格。

　　第十七條 外國(guó)公民、外國(guó)組織和國(guó)際組織違反本辦法第十三條的規(guī)
定，擅自參觀(guān)文物點(diǎn)或者擅自收集文物、自然標(biāo)本、進(jìn)行考古記錄的，文
物行政管理部門(mén)可以停止其參觀(guān)，沒(méi)收其收集的文物、自然標(biāo)本和考古記
錄。

　　第十八條 違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理的，依照《中華人
民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)
任。

　　第十九條 臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)的考古團(tuán)體與大陸合作進(jìn)行考古調(diào)
查、勘探、發(fā)掘，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 文物研究、科技保護(hù)涉外工作的管理辦法，由國(guó)家文物局
根據(jù)本辦法的原則制定。

　　第二十一條 本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　�。ㄈ嗣袢�?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版資料 2000年1月1日）