據(jù)《工人日報》報道,當(dāng)前,不少達(dá)到退休年齡的勞動者選擇繼續(xù)工作,但在現(xiàn)實中常面臨就業(yè)保障難題。有的50多歲的女性,已到了退休年齡,還想進廠掙點零花錢,但公司不跟她簽勞動合同,而是簽勞務(wù)協(xié)議,還要求簽“免責(zé)條款”,表示工傷概不負(fù)責(zé),如不簽字就不錄用。面對這種情形,勞動者往往陷入“兩難”境地,好不容易找到一個要50歲以上工人的工廠,實在不想放棄這份工作,但是如果簽了字,以后出現(xiàn)工傷怎么辦?
如此擔(dān)憂,并非多慮。事實上,這也是達(dá)到退休年齡但還選擇繼續(xù)工作的勞動者,也就是超齡勞動者共同的“心病”。這個特殊的群體,有別于適齡勞動者,他們在求職就業(yè)中遇到的阻礙頗多。類似上述進廠打工但簽不了勞動合同,還要求簽“免責(zé)條款”、概不負(fù)責(zé)工傷等情況,也實屬常見。
其實,在超齡勞動者能不能簽勞動合同這一關(guān)鍵問題上,主要看是否真正退休,而不是退休年齡。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》規(guī)定,用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或者領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議而提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?梢,如果勞動者并未享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金,僅因其年齡而拒不簽訂勞動合同,用人單位就會構(gòu)成違法。
同樣,用人單位要求簽訂“免責(zé)條款”的做法,也違反法律精神。對應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同的超齡勞動者,故意將其排除在《工傷保險條例》范圍之外,明顯不妥當(dāng)。2023年12月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》征求意見稿,提出對這部分勞動者的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動保護、職業(yè)危害防護以及工傷保險待遇等應(yīng)予保護。在司法實踐中,也不乏認(rèn)定工傷的案例。
盡管如此,在現(xiàn)實生活中,許多超齡勞動者的入職之路還是一波三折。比如,他們求職過于困難,有的退休工人65歲,身體健康,想在北京找個工作,但找了幾個月都沒找到。在社交平臺上,不少人為“超齡”父母找工作發(fā)愁。又比如,他們的基本權(quán)益保障不易,集中體現(xiàn)在勞動關(guān)系認(rèn)定,以及加班工資、休息休假、工傷待遇等方面。有的用人單位把超齡勞動者視為“廉價替代品”,能不簽合同的就不簽合同,而法定權(quán)益也是能減就減、能省就省。
我國正處于人口老齡化加速階段。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年底,我國60歲及以上人口達(dá)到2.96億,占總?cè)丝诘?1.1%。最高法工作報告指出,我國超齡勞動者數(shù)以千萬計,工傷認(rèn)定、社保繳納等方面存在堵點,每年約5萬件此類勞動爭議訴至法院。2024年9月13日,全國人大常委會表決通過關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定,明確提出,用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者,應(yīng)當(dāng)保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。超齡勞動者的法定權(quán)益得不到保障,既是個人之痛,也是群體之痛,更是社會之痛,理應(yīng)得到重視和解決。
保護超齡勞動者權(quán)益,需要打出強有力的組合拳。在立法上,有必要借鑒日本、德國等國家經(jīng)驗,通過修訂勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進法等,將保護超齡勞動者權(quán)益寫入法律。在執(zhí)法、司法上,要秉持保護勞動者的立法精神,讓這個特殊群體免受年齡的歧視。在政策上,還應(yīng)對有關(guān)用人單位給予傾斜和鼓勵?偠灾,全社會都應(yīng)達(dá)成共識,一起維護超齡勞動者的合法權(quán)益,讓他們“老有所為”。