(國辦發(fā)[1995]44號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
第八屆全國人大常委會(huì)1994年8月31日通過的《中華人民共和國仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱仲裁法)，將于1995年9月1日起施行。這是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與國際上通行的仲裁制度接軌，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一部重要法律。依照仲裁法的規(guī)定，仲裁法施行前在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照仲裁法的有關(guān)規(guī)定重新組建；未重新組建的，該仲裁機(jī)構(gòu)至1996年9月1日終止；新的仲裁機(jī)構(gòu)由依法可以設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的市人民政府組織有關(guān)部門和商會(huì)統(tǒng)一組建。為了落實(shí)仲裁法上述規(guī)定，認(rèn)真做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)工作，國務(wù)院辦公廳于1994年11月13日、1995年5月26日先后發(fā)出了《關(guān)于做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)和籌建中國仲裁協(xié)會(huì)籌備工作的通知》(國辦發(fā)〔1994〕99號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)工作的通知》(國辦發(fā)〔1995〕38號(hào))。根據(jù)仲裁法的規(guī)定及國務(wù)院辦公廳通知的要求，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，國務(wù)院法制局會(huì)同有關(guān)單位擬訂了《重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案》、《仲裁委員會(huì)登記暫行辦法》、《仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法》，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
根據(jù)重新組建仲裁機(jī)構(gòu)試點(diǎn)城市的要求，國務(wù)院法制局會(huì)同有關(guān)單位擬訂了《仲裁委員會(huì)章程示范文本》、《仲裁委員會(huì)仲裁暫行規(guī)則示范文本》，現(xiàn)一并印發(fā)，供依法組建的仲裁委員會(huì)研究采用。
本通知由各省、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)至省、自治區(qū)人民政府所在地的市和其他設(shè)區(qū)的市的人民政府。
國務(wù)院辦公廳
1995年7月28日
附一：
重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案
一、關(guān)于重新組建仲裁機(jī)構(gòu)的原則
(一)全面、準(zhǔn)確地把握《中華人民共和國仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱仲裁法)精神，嚴(yán)格依照仲裁法組建。
(二)體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保證仲裁能夠按照公正、及時(shí)的原則解決經(jīng)濟(jì)糾紛。
(三)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)需要與可能進(jìn)行組建。
(四)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，保證仲裁工作平穩(wěn)過渡。
二、關(guān)于仲裁委員會(huì)
(一)依法可以設(shè)立仲裁委員會(huì)的市只能組建一個(gè)統(tǒng)一的仲裁委員會(huì)，不得按照不同專業(yè)設(shè)立專業(yè)仲裁委員會(huì)或者專業(yè)仲裁庭。
(二)新組建的仲裁委員會(huì)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，一律在仲裁委員會(huì)之前冠以仲裁委員會(huì)所在市的地名(地名+仲裁委員會(huì))，如北京仲裁委員會(huì)、廣州仲裁委員會(huì)、深圳仲裁委員會(huì)等。
(三)仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。其中，駐會(huì)專職組成人員1至2人，其他組成人員均為兼職。
仲裁委員會(huì)的組成人員由院校、科研機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)等方面的專家和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。仲裁委員會(huì)的組成人員可以是仲裁員，也可以不是仲裁員。
第一屆仲裁委員會(huì)的組成人員，由政府法制、經(jīng)貿(mào)、體改、司法、工商、科技、建設(shè)等部門和貿(mào)促會(huì)、工商聯(lián)等組織協(xié)商推薦，由市人民政府聘任。
(四)仲裁委員會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng)1人。秘書長(zhǎng)可以由駐會(huì)專職組成人員兼任。
(五)仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁案件受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理、仲裁費(fèi)用的收取與管理等事務(wù)。辦事機(jī)構(gòu)日常工作由仲裁委員會(huì)秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、高效的原則。仲裁委員會(huì)設(shè)立初期，辦事機(jī)構(gòu)不宜配備過多的工作人員。以后隨著仲裁工作量的增加，人員可以適當(dāng)增加。
辦事機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備良好的思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，擇優(yōu)聘用。
三、關(guān)于仲裁員
(一)仲裁委員會(huì)不設(shè)專職仲裁員。
(二)仲裁員由依法重新組建的仲裁委員會(huì)聘任。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主要在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)符合仲裁法第十三條規(guī)定的人員中聘任仲裁員。
國家公務(wù)員及參照實(shí)行國家公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)工作人員符合仲裁法第十三條規(guī)定的條件，并經(jīng)所在單位同意，可以受聘為仲裁員，但是不得因從事仲裁工作影響本職工作。
仲裁委員會(huì)要按照不同專業(yè)設(shè)置仲裁員名冊(cè)。
(三)仲裁員辦理仲裁案件，由仲裁委員會(huì)依照仲裁規(guī)則的規(guī)定給付報(bào)酬。仲裁員沒有辦理仲裁案件的，不能取得報(bào)酬或者其他費(fèi)用。
四、關(guān)于仲裁委員會(huì)的編制、經(jīng)費(fèi)和用房
仲裁委員會(huì)設(shè)立初期，其所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定，解決仲裁委員會(huì)的人員編制、經(jīng)費(fèi)、用房等。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步做到自收自支。
五、關(guān)于新組建的仲裁委員會(huì)與現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)的銜接
(一)聘任仲裁員、聘用辦事機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)符合條件的仲裁員、工作人員中考慮。
(二)當(dāng)事人在現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)依法終止之前達(dá)成仲裁協(xié)議，在現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)依法終止之后又達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議選定新的仲裁委員會(huì)的，可以依照仲裁法向重新選定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，原仲裁協(xié)議無效。
附二：
仲裁委員會(huì)登記暫行辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱仲裁法)，制定本辦法。
第二條 仲裁委員會(huì)的登記機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門。
第三條 仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
設(shè)立仲裁委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記；未經(jīng)設(shè)立登記的，仲裁裁決不具有法律效力。
辦理設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
(一)設(shè)立仲裁委員會(huì)申請(qǐng)書；
(二)組建仲裁委員會(huì)的市的人民政府設(shè)立仲裁委員會(huì)的文件；
(三)仲裁委員會(huì)章程；
(四)必要的經(jīng)費(fèi)證明；
(五)仲裁委員會(huì)住所證明；
(六)聘任的仲裁委員會(huì)組成人員的聘書副本；
(七)擬聘任的仲裁員名冊(cè)。
第四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到本辦法第三條第三款規(guī)定的文件之日起10日內(nèi)，對(duì)符合設(shè)立條件的仲裁委員會(huì)予以設(shè)立登記，并發(fā)給登記證書；對(duì)符合設(shè)立條件，但所提供的文件不符合本辦法第三條第三款規(guī)定的，在要求補(bǔ)正后予以登記；對(duì)不符合本辦法第三條第一款規(guī)定的，不予登記
。
第五條 仲裁委員會(huì)變更住所、組成人員，應(yīng)當(dāng)在變更后的10日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)備案，并向登記機(jī)關(guān)提交與變更事項(xiàng)有關(guān)的文件。
第六條 仲裁委員會(huì)決議終止的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
仲裁委員會(huì)辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件或者證書：
(一)注銷登記申請(qǐng)書；
(二)組建仲裁委員會(huì)的市的人民政府同意注銷該仲裁委員會(huì)的文件；
(三)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告；
(四)仲裁委員會(huì)登記證書。
第七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第六條第二款規(guī)定的文件、證書之日起10日內(nèi)，對(duì)符合終止條件的仲裁委員會(huì)予以注銷登記，收回仲裁委員會(huì)登記證書。
第八條 登記機(jī)關(guān)對(duì)仲裁委員會(huì)的設(shè)立登記、注銷登記，自作出登記之日起生效，予以公告，并報(bào)國務(wù)院司法行政部門備案。
仲裁委員會(huì)登記證書，由國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)印制。
第九條 仲裁法施行前在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照仲裁法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定重新組建，并依照本辦法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記；未重新組建的，自仲裁法施行之日起屆滿1年時(shí)終止。
仲裁法施行前設(shè)立的不符合仲裁法規(guī)定的其他仲裁機(jī)構(gòu)，自仲裁法施行之日起終止。
第十條 本辦法自1995年9月1日起施行。
附三：
仲裁委員會(huì)仲裁收費(fèi)辦法
第一條 為了規(guī)范仲裁委員會(huì)的仲裁收費(fèi)，制定本辦法。
第二條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)用，仲裁費(fèi)用包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。
第三條 案件受理費(fèi)用于給付仲裁員報(bào)酬、維持仲裁委員會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要開支。
第四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁委員會(huì)受理通知書之日起15日內(nèi)，按照仲裁案件受理費(fèi)表的規(guī)定預(yù)交案件受理費(fèi)。被申請(qǐng)人在提出反請(qǐng)求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照仲裁案件受理費(fèi)表的規(guī)定預(yù)交案件受理費(fèi)。
仲裁案件受理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由仲裁委員會(huì)在仲裁案件受理費(fèi)表規(guī)定的幅度內(nèi)確定，并報(bào)仲裁委員會(huì)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)管理部門核準(zhǔn)。
第五條 仲裁案件受理費(fèi)表中的爭(zhēng)議金額，以申請(qǐng)人請(qǐng)求的數(shù)額為準(zhǔn)；請(qǐng)求的數(shù)額與實(shí)際爭(zhēng)議金額不一致的，以實(shí)際爭(zhēng)議金額為準(zhǔn)。
申請(qǐng)仲裁時(shí)爭(zhēng)議金額未確定的，由仲裁委員會(huì)根據(jù)爭(zhēng)議所涉及權(quán)益的具體情況確定預(yù)先收取的案件受理費(fèi)數(shù)額。
第六條 當(dāng)事人預(yù)交案件受理費(fèi)確有困難的，由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以緩交。
當(dāng)事人在本辦法第四條第一款規(guī)定的期限內(nèi)不預(yù)交案件受理費(fèi)，又不提出緩交申請(qǐng)的，視為撤回仲裁申請(qǐng)。
第七條 案件處理費(fèi)包括：
(一)仲裁員因辦理仲裁案件出差、開庭而支出的食宿費(fèi)、交通費(fèi)及其他合理費(fèi)用；
(二)證人、鑒定人、翻譯人員等因出庭而支出的食宿費(fèi)、交通費(fèi)、誤工補(bǔ)貼；
(三)咨詢、鑒定、勘驗(yàn)、翻譯等費(fèi)用；
(四)復(fù)制、送達(dá)案件材料、文書的費(fèi)用；
(五)其他應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的合理費(fèi)用。
本條款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的案件處理費(fèi)，由提出申請(qǐng)的一方當(dāng)事人預(yù)付。
第八條 案件處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，按照合理的實(shí)際支出收取。
第九條 仲裁費(fèi)用原則上由敗訴的當(dāng)事人承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，由仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人各方責(zé)任大小確定其各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)用的比例。當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)仲裁庭調(diào)解結(jié)案的，當(dāng)事人可以協(xié)商確定各自承擔(dān)的仲裁費(fèi)用的比例。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書或者裁決書中寫明雙方當(dāng)事人最終應(yīng)當(dāng)支付的仲裁費(fèi)用金額。
第十條 依照仲裁法第六十一條的規(guī)定，仲裁庭同意重新仲裁的，仲裁委員會(huì)不得再行收取案件受理費(fèi)。
仲裁庭依法對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)作出補(bǔ)正，不得收費(fèi)。
第十一條 申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)，案件受理費(fèi)、處理費(fèi)不予退回。
第十二條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，仲裁庭組成前，申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)，或者當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請(qǐng)的，案件受理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部退回。
仲裁庭組成后，申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)或者當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況酌情退回部分案件受理費(fèi)。
第十三條 本辦法第五條、第十二條的規(guī)定同樣適用于被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的情形。
第十四條 仲裁委員會(huì)收取仲裁案件受理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全財(cái)務(wù)核算制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、收支管理，接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)等部門的監(jiān)督。
第十五條 本辦法自1995年9月1日起施行。
附件：仲裁委員會(huì)仲裁案件受理費(fèi)表
爭(zhēng)議金額(人民幣) 仲裁案件受理費(fèi)(人民幣)
1000元以下的部分 40——100元
1001元至50000元的部分 按4%——5%交納
50001元至100000元的部分 按3%——4%交納
100001元至200000元的部分 按2%——3%交納
200001元至500000元的部分 按1%——2%交納
500001元至1000000元的部分 按0.5%——1%交納
1000001元以上的部分 按0.25%——0.5%交納
附：
仲裁委員會(huì)章程示范文本
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本仲裁委員會(huì)的行為，保證公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱仲裁法)，制定本章程。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
本仲裁委員會(huì)不受理因勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛提出的仲裁申請(qǐng)。
第三條 本仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))會(huì)址設(shè)在××市。
第二章 仲裁委員會(huì)
第四條 仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。其中，駐會(huì)專職組成人員1至2人，其他組成人員均為兼職。
仲裁委員會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng)1人。秘書長(zhǎng)可以由駐會(huì)專職組成人員兼任。
仲裁委員會(huì)組成人員名單報(bào)中國仲裁協(xié)會(huì)備案。
第五條 仲裁委員會(huì)每屆任期3年。任期屆滿，更換1／3組成人員。
仲裁委員會(huì)任期屆滿的2個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)完成下屆仲裁委員會(huì)組成人員的更換；有特殊情況不能完成更換的，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿后3個(gè)月內(nèi)完成更換。
上一屆仲裁委員會(huì)履行職責(zé)到新一屆仲裁委員會(huì)組成為止。
第六條 新一屆仲裁委員會(huì)組成人員由上一屆仲裁委員會(huì)主任會(huì)議商市人民政府有關(guān)部門、商會(huì)后提名，由市人民政府聘任。
第七條 仲裁委員會(huì)會(huì)議由主任或者主任委托的副主任主持。每次會(huì)議須有2／3以上的組成人員出席，方能舉行。修改章程或者對(duì)仲裁委員會(huì)作出解散決議，須經(jīng)全體組成人員的2／3以上通過，其他決議須經(jīng)出席會(huì)議組成人員的2／3以上通過。
第八條 仲裁委員會(huì)會(huì)議的主要職責(zé)是：
(一)審議仲裁委員會(huì)的工作方針、工作計(jì)劃等重要事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議；
(二)審議、通過仲裁委員會(huì)秘書長(zhǎng)提出的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；
(三)決定仲裁委員會(huì)秘書長(zhǎng)、專家咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選；
(四)審議、通過仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；
(五)決定仲裁員的聘任、解聘和除名；
(六)仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員的，決定主任的回避；
(七)修改仲裁委員會(huì)章程；
(八)決議解散仲裁委員會(huì)；
(九)仲裁法、仲裁規(guī)則和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 仲裁委員會(huì)主任、副主任和秘書長(zhǎng)組成主任會(huì)議，在仲裁委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)仲裁委員會(huì)的重要日常工作。
第十條 仲裁委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立專家咨詢機(jī)構(gòu)，為仲裁委員會(huì)和仲裁員提供對(duì)疑難問題的咨詢意見。
專家咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人1人，由仲裁委員會(huì)副主任兼任。
第十一條 仲裁委員會(huì)會(huì)議作出解散決議并經(jīng)市人民政府同意，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)終止。
第三章 辦事機(jī)構(gòu)
第十二條 仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦事機(jī)構(gòu)在仲裁委員會(huì)秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理仲裁委員會(huì)的日常工作。
辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
(一)具體辦理仲裁案件受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理等程序性事務(wù)；
(二)收取和管理仲裁費(fèi)用；
(三)辦理仲裁委員會(huì)交辦的其他事務(wù)。
第十三條 辦事機(jī)構(gòu)工作人員，由仲裁委員會(huì)主任會(huì)議決定聘用。
第四章 仲 裁 員
第十四條 仲裁員名單由仲裁委員會(huì)主任會(huì)議提出，經(jīng)仲裁委員會(huì)會(huì)議審議通過后，由仲裁委員會(huì)聘任，發(fā)給聘書。
仲裁員的聘任期為3年，期滿可以繼續(xù)聘任。
第十五條 仲裁委員會(huì)按照不同專業(yè)設(shè)立仲裁員名冊(cè)。
仲裁員名冊(cè)報(bào)中國仲裁協(xié)會(huì)備案。
第十六條 仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守仲裁規(guī)則的規(guī)定，保證當(dāng)事人行使仲裁規(guī)則規(guī)定的權(quán)利。
第十七條 仲裁員應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待雙方當(dāng)事人，不得代表或者偏袒任何一方當(dāng)事人。
第十八條 仲裁員接受案件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、詳細(xì)審閱當(dāng)事人提交的全部證據(jù)和材料，做好審理的準(zhǔn)備工作。
第十九條 仲裁員開庭審理仲裁案件的，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述，認(rèn)真查明事實(shí)。
第二十條 仲裁員經(jīng)仲裁庭或者仲裁委員會(huì)同意會(huì)見當(dāng)事人、代理人，應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)辦公地點(diǎn)進(jìn)行；未經(jīng)仲裁庭或者仲裁委員會(huì)同意的，仲裁員不得私自會(huì)見任何一方當(dāng)事人、代理人，不得單獨(dú)接受一方當(dāng)事人、代理人提供的證據(jù)、材料或者與一方當(dāng)事人、代理人交談?dòng)嘘P(guān)仲裁案
件的情況。
第二十一條 仲裁員應(yīng)當(dāng)在案件審理終結(jié)后及時(shí)進(jìn)行合議，并按規(guī)定制作仲裁裁決書。
第二十二條 仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守仲裁秘密，不得對(duì)外界透露案件審理過程、仲裁庭合議情況、案件涉及的商業(yè)秘密等內(nèi)容。
第二十三條 仲裁員有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘：
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)回避的情形，對(duì)案件審理產(chǎn)生不良影響的；
(二)無正當(dāng)理由不到庭審理案件的；
(三)有不宜繼續(xù)擔(dān)任仲裁員的其他情形的。
第二十四條 仲裁員私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮，或者在仲裁案件時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名。
第五章 財(cái) 務(wù)
第二十五條 仲裁委員會(huì)的財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。
第二十六條 仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源是：
(一)政府的資助；
(二)當(dāng)事人交納的仲裁費(fèi)；
(三)其他合法收入。
第二十七條 仲裁委員會(huì)終止，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算。清算后，剩余財(cái)產(chǎn)歸國家所有。
第六章 附 則
第二十八條 本章程由仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本章程自市人民政府批準(zhǔn)之日起生效。
附：仲裁委員會(huì)仲裁暫行規(guī)則示范文本
第一章 總 則
第一條 為了保證公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱仲裁法)和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法)的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)則。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
本仲裁委員會(huì)不受理因勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛提出的仲裁申請(qǐng)。
第三條 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，本仲裁委員會(huì)不予受理。
第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：
(一)請(qǐng)求仲裁的意思表示；
(二)仲裁事項(xiàng)；
(三)選定本仲裁委員會(huì)的意思表示。
第五條 仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。
第六條 當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求本仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求本仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。
當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出；當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書前提出。
第二章 申請(qǐng)和受理
第七條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有仲裁協(xié)議；
(二)有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；
(三)屬于本仲裁委員會(huì)的受理范圍。
第八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)向本仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請(qǐng)書及副本。
第九條 仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第十條 本仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人，也可以當(dāng)即受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。
本仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書后，認(rèn)為仲裁申請(qǐng)書不符合本暫行規(guī)則第九條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人限期補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。
第十一條 本仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將本暫行規(guī)則和仲裁員名冊(cè)送達(dá)申請(qǐng)人，并將仲裁申請(qǐng)書副本和暫行規(guī)則、仲裁員名冊(cè)送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。仲裁委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十二條 申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求，有權(quán)提出反請(qǐng)求。
本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)，將反請(qǐng)求申請(qǐng)書副本送達(dá)申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到反請(qǐng)求申請(qǐng)書之日起15日內(nèi)向本仲裁委員會(huì)提出書面答辯；未提出書面答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十三條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。
申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全遭受的損失。
第十四條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向本仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書。
第三章 仲裁庭的組成
第十五條 仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。
第十六條 當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托本仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。
當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。
第十七條 當(dāng)事人自收到受理仲裁通知之日起15日內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由本仲裁委員會(huì)主任指定。
第十八條 仲裁庭組成后，本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起5日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人，也可以在仲裁庭組成當(dāng)日將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第十九條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng)：
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；
(二)與本案有利害關(guān)系；
(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；
(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。
第二十條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十一條 仲裁員是否回避，由本仲裁委員會(huì)主任決定；仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任仲裁員時(shí)，由本仲裁委員會(huì)會(huì)議決定。
第二十二條 仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照仲裁法和本暫行規(guī)則的規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。
因回避而重新選定或者指定仲裁員后，當(dāng)事人可以請(qǐng)求已進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。
第二十三條 仲裁員私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人請(qǐng)客送禮，情節(jié)嚴(yán)重的，或者仲裁員在仲裁案件時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名。
第四章 開庭和裁決
第二十四條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料作出裁決。
第二十五條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但是涉及國家秘密的除外。
第二十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭開庭10日前將開庭日期通知雙方當(dāng)事人；雙方當(dāng)事人經(jīng)商仲裁庭同意，可以提前開庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭前7日內(nèi)請(qǐng)求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。
第二十七條 申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。
被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。
第二十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。
第二十九條 書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。
提交外文書證，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
第三十條 仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。
第三十一條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，當(dāng)事人可以互相質(zhì)證。
第三十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，本仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第三十三條 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正；如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。
第三十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。
第三十六條 當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。
第三十七條 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
第三十八條 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋本仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。
在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第三十九條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十條 仲裁庭仲裁糾紛時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。
第四十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成后4個(gè)月內(nèi)作出仲裁裁決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員報(bào)經(jīng)本仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十二條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。
當(dāng)事人協(xié)議不愿寫明爭(zhēng)議事實(shí)和裁決理由的，可以不寫。
裁決書由仲裁員簽名。對(duì)裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第四十三條 裁決書經(jīng)仲裁員簽名后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加蓋本仲裁委員會(huì)印章。
第四十四條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
第四十五條 對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者對(duì)仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正；當(dāng)事人自收到裁決書之日起30日內(nèi)，可以請(qǐng)求仲裁庭補(bǔ)正。
第四十六條 當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起6個(gè)月內(nèi)向本仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：
(一)沒有仲裁協(xié)議的；
(二)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無權(quán)仲裁的；
(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；
(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。
第四十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁裁決書確定的期限內(nèi)履行裁決。未確定履行期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即履行。
一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第五章 附 則
第四十八條 法律對(duì)仲裁時(shí)效有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律對(duì)仲裁時(shí)效沒有規(guī)定的，適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
第四十九條 除當(dāng)事人另有約定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文書、通知、材料可以直接送達(dá)當(dāng)事人、代理人，或者以郵寄、傳真、電報(bào)等方式送達(dá)當(dāng)事人、代理人。
第五十條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途時(shí)間，仲裁文書、材料、通知在期滿前交郵、交發(fā)的，不算過期。
第五十一條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限；是否準(zhǔn)許，由本仲裁委員會(huì)或者仲裁庭決定。
第五十二條 仲裁員報(bào)酬由本仲裁委員會(huì)按照仲裁員辦理仲裁案件的工作時(shí)間、難易程度、爭(zhēng)議大小等情況確定。
仲裁員報(bào)酬從本仲裁委員會(huì)收取的仲裁案件受理費(fèi)中支付。
第五十三條 本暫行規(guī)則自 年 月 日起生效。
