個人信息保護是近年來備受關(guān)注的話題,也是《民法典》編纂過程中的重要問題之一!睹穹ǖ洹坊窘⑵饌人信息“全周期”保護模塊與鏈條,包括第 111條、第 1034 條至 1039 條。這些條文與上述法律法規(guī)等涉及個人信息保護的內(nèi)容共同構(gòu)成一個更全面的保護體系。 在《民法典》編纂過程中,究竟如何認識與界定個人信息,個人信息到底是權(quán)利還是利益,存在較為激烈的爭論。有學(xué)者指出,無論是將個人信息理解為權(quán)利還是利益,都不妨礙法律將其確定為自然人的人身非財產(chǎn)性質(zhì)的人格權(quán)(權(quán)益)且具有支配性特征;其義務(wù)主體負有相應(yīng)的作為和不作為義務(wù)。從《民法典》第 111 條、第 1034 條來看,還是將個人信息定位于人格權(quán)(權(quán)益) 或人格利益,同時也規(guī)定信息處理者的一系列義務(wù)。 對于個人信息的收集與處理,也再次重申合法、正當、必要原則以及告知同意原則、公開處理以及明示處理信息的目的、方式和范圍等內(nèi)容。近年來,這些問題在實踐中產(chǎn)生較多爭議,備受關(guān)注。有學(xué)者指出,對于告知同意原則的合理限制,不應(yīng)僅僅滿足于對隱私政策的評估,更需要進行價值層面的衡量并作出執(zhí)法和司法上的正確判斷。只有循此思路與意識,作出相應(yīng)價值判斷與利益衡量,才能更好地保護個人信息。 值得一提的是,《民法典》第 1036 條對個人信息合理使用作出具體規(guī)定,是侵害個人信息的免責(zé)事由,也是通過總則編的抽象規(guī)范、人格權(quán)編的共通性規(guī)范以及針對個人信息權(quán)益限制的專門規(guī)范等三個層次共同構(gòu)成?梢钥吹,這種“疊加體系”的多重規(guī)范層次,既體現(xiàn)出《民法典》對個人信息保護的重視,也體現(xiàn)出《民法典》的體系效應(yīng)與功能。 |