位于西單橫二條西側(cè)的小路將恢復(fù)“果匣胡同”的舊名。 北京青年報(bào)圖
原標(biāo)題：本市1006條道路告別“無(wú)名”
北京青年報(bào)7月5日消息，北京持續(xù)近一年的整治無(wú)名路專項(xiàng)工作近日結(jié)束，全市1006條道路不再“無(wú)名”。
北京青年報(bào)記者從市規(guī)劃國(guó)土委了解到，1006條無(wú)名路分三批命名。其中，前兩批的命名已分別于去年11月和今年2月完成。
第三批的命名6月底基本結(jié)束，涉及朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、通州等8區(qū)，共275條道路。
道路修好卻沒(méi)有名字，所掛路牌與檔案中查到的名字不一致……日常生活中，這些無(wú)名路給市民帶來(lái)了諸多不便。為此從去年8月起，本市開(kāi)展整治無(wú)名路專項(xiàng)工作，分三批對(duì)無(wú)名路進(jìn)行命名。北青報(bào)記者昨日從北京市規(guī)劃國(guó)土委獲悉，截至6月底，隨著第三批275條無(wú)名路命名的基本完成，本市整治無(wú)名路專項(xiàng)工作已結(jié)束，1006條無(wú)名路完成命名。
1006條無(wú)名路分三批命名
“葛宇路”事件去年7月曝光之后，全市開(kāi)始徹查無(wú)名路。市規(guī)劃國(guó)土委協(xié)調(diào)各部門，于去年8月開(kāi)始對(duì)全市無(wú)名道路和命名不規(guī)范道路進(jìn)行清理、整治和命名工作。結(jié)合北京市第二次全國(guó)地名普查登記的2.3萬(wàn)條道路，市規(guī)劃國(guó)土委主動(dòng)對(duì)無(wú)名路和名稱不規(guī)范道路進(jìn)行全面摸底，明確了分類標(biāo)準(zhǔn)，初步設(shè)立了無(wú)名路、一路多名和有名無(wú)牌道路的臺(tái)賬，共計(jì)6021條。
市規(guī)劃國(guó)土委對(duì)臺(tái)賬上道路逐條查閱資料，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)比對(duì)；對(duì)需要再次核實(shí)情況的道路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、征求了相關(guān)部門意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，完成了初步臺(tái)賬的增減調(diào)整，對(duì)臺(tái)賬上不具備命名條件的道路進(jìn)行銷賬；對(duì)具備命名條件或群眾有需求的道路列出工作方案，分類分批進(jìn)行整治。
臺(tái)賬增減調(diào)整后，全市需要進(jìn)行整治的道路共4259條，其中確定1006條無(wú)名路需要命名。此外，有名無(wú)牌道路2664條，一路多名道路589條，與最初統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，共銷賬1762條。
北青報(bào)記者了解到，從去年11月開(kāi)始，至今年6月底結(jié)束，無(wú)名路命名共分三批進(jìn)行，第一批286條，第二批445條，第三批275條，此次整治無(wú)名路的專項(xiàng)工作目的是解決歷史遺留問(wèn)題。規(guī)劃部門命名后，道路管理部門將負(fù)責(zé)這些無(wú)名路的路牌安裝。
四類無(wú)名路需要“有身份”
地名是城市文化的重要載體，反映的是城市在不同歷史時(shí)代的特點(diǎn)，特別是道路名稱，還涉及戶籍管理、工商注冊(cè)等方面，因此要嚴(yán)格遵照相關(guān)的法律程序，不是任何人都可以隨意命名的。
北青報(bào)記者了解到，按道路的命名流程，市政道路的建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之后，就應(yīng)該提交道路命名的申請(qǐng)。如果道路為開(kāi)發(fā)商代征，則是由開(kāi)發(fā)商提交申請(qǐng)。級(jí)別比較高的主干路命名，規(guī)劃管理部門在征求周邊意見(jiàn)、上網(wǎng)公示之后，通常會(huì)再上報(bào)市政府，其他的市管道路，也會(huì)在經(jīng)過(guò)公示之后由市級(jí)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)審批。據(jù)了解，一部分無(wú)名路的出現(xiàn)，和開(kāi)發(fā)商、道路建設(shè)單位沒(méi)有提交申請(qǐng)有關(guān)。
經(jīng)過(guò)梳理，市規(guī)劃國(guó)土委將無(wú)名路聚焦在以下四類：未懸掛路牌，但車輛可通行，長(zhǎng)度在100米以上，寬度3米以上的硬質(zhì)鋪裝路面的無(wú)名道路；未按規(guī)劃實(shí)施完畢，或者道路一端（斷頭路）、部分路段未通車的，導(dǎo)致道路未正式命名或未掛牌的道路；有道路名稱正在審核，未正式批復(fù)等特殊情況的道路；市民實(shí)際生活需要的臨時(shí)性道路等。
無(wú)名路納入規(guī)劃管理范疇
北青報(bào)記者了解到，截至6月底，全市1006條無(wú)名路的命名工作已完成。其中，去年11月首批286條道路完成命名；今年2月第二批445條道路完成命名；今年6月底，第三批，也是最后一批共275條道路完成命名。
此外，全市2664條有名無(wú)牌道路，已統(tǒng)一函告道路管理部門盡快安裝路牌；全市589條一路多名道路的名稱確認(rèn)或命名工作也已經(jīng)完成。至此，本市對(duì)無(wú)名路的專項(xiàng)整治工作結(jié)束。
市規(guī)劃國(guó)土委地名管理處副處長(zhǎng)郭健表示，整治無(wú)名路的專項(xiàng)工作雖然結(jié)束，但是規(guī)劃部門已將無(wú)名路納入日常管理，從以前的依申請(qǐng)命名轉(zhuǎn)為依申請(qǐng)命名和主動(dòng)命名相結(jié)合，從僅命名規(guī)劃道路轉(zhuǎn)為命名規(guī)劃道路和現(xiàn)狀道路相結(jié)合。在編制區(qū)域控制性規(guī)劃時(shí)，將同時(shí)開(kāi)展地名規(guī)劃研究。今后將制定新的地名管理辦法，從根本上避免有路無(wú)名的現(xiàn)象。
郭健表示，市民發(fā)現(xiàn)無(wú)名路，可通過(guò)市規(guī)劃國(guó)土委熱線電話010-68056699進(jìn)行反饋，或者聯(lián)系“北京規(guī)劃國(guó)土”官方微信和微博。對(duì)于市民反映的無(wú)名路，規(guī)劃部門核實(shí)后認(rèn)為需要命名的，將按程序進(jìn)行命名。如果認(rèn)為不需要命名的，也會(huì)進(jìn)行解釋說(shuō)明。文/本報(bào)記者李天際
亮點(diǎn)
如何命名一條無(wú)名路？
市規(guī)劃國(guó)土委地名管理處副處長(zhǎng)郭健介紹，第三批，也是最后一批無(wú)名路命名涉及朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、通州等8區(qū)，共275條，其中朝陽(yáng)區(qū)最多，為109條。
同前兩批一樣，第三批無(wú)名路命名需要經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門查閱歷史資料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，提出初步命名預(yù)案，征求屬地和相關(guān)部門意見(jiàn)，網(wǎng)上公示征求群眾意見(jiàn)，召開(kāi)專家論證會(huì)，再次征求屬地意見(jiàn)，最終形成命名意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府審定等多個(gè)步驟。
“這僅是規(guī)劃部門命名一條路所需要的工作流程，如果涉及戶籍和門牌排查等需要有關(guān)部門協(xié)助的工作步驟，流程還要復(fù)雜些�！惫〗榻B。命名流程啟動(dòng)后，工作人員要收集無(wú)名路附近區(qū)域的各種資料，比如老百姓怎么稱呼它、附近有沒(méi)有知名建筑物、歷史上有什么典故等。隨后，工作人員就要進(jìn)行地名資源分析，并制定命名方案。之后，啟動(dòng)專家論證。如果論證順利通過(guò)，就要開(kāi)始征求相關(guān)部門和公眾的意見(jiàn)。再次通過(guò)后，規(guī)劃部門就會(huì)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)地名。
郭健舉例說(shuō)，第二批無(wú)名路的命名中，西城有一條胡同擬命名為博學(xué)胡同，后來(lái)有歷史文化學(xué)者指出這條胡同有文獻(xiàn)記載更早的名字叫餑餑胡同，為了尊重歷史，最后就按餑餑胡同來(lái)命名。 |
