澳大利亞面臨的最重要外交政策問(wèn)題之一，是美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系前景。美國(guó)是我們最重要的盟友，而中國(guó)是我們最大的貿(mào)易伙伴。這兩者之間的關(guān)系出現(xiàn)任何重大變化都會(huì)對(duì)我們的安全和經(jīng)濟(jì)繁榮產(chǎn)生影響。我相信美中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠締造一個(gè)建設(shè)性的和平未來(lái)，并且能夠克服兩個(gè)世界大國(guó)在同一地區(qū)實(shí)現(xiàn)影響力最大化時(shí)所不可避免產(chǎn)生的挑戰(zhàn)。

　　但我要承認(rèn)，對(duì)于這一點(diǎn)還存在不同觀點(diǎn)。例如，澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略研究學(xué)教授休·懷特最近在《季評(píng)》和《澳大利亞人報(bào)》上發(fā)表文章說(shuō)，如果中國(guó)持續(xù)快速發(fā)展的話，就會(huì)“重建世界秩序”。他提出，如果美國(guó)無(wú)法適應(yīng)中國(guó)在亞洲崛起的力量，兩個(gè)大國(guó)之間就有可能出現(xiàn)“敵對(duì)狀態(tài)”。

　　今年，芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默更加強(qiáng)烈地表達(dá)了這一看法，認(rèn)為“中國(guó)不可能和平崛起”，中美之間不可避免地會(huì)出現(xiàn)“激烈的安全競(jìng)爭(zhēng)”。這是因?yàn)槌鲇诎踩紤]，中國(guó)希望成為亞洲的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的一個(gè)方法就是把美國(guó)趕走。

　　我認(rèn)為能保持穩(wěn)定的理由之一是，中國(guó)的崛起是建立在與美國(guó)及其盟友經(jīng)濟(jì)高度一體化的程度上。美國(guó)是中國(guó)工業(yè)最重要的出口市場(chǎng)，其購(gòu)買(mǎi)量達(dá)到中國(guó)商品出口的l8%。這與美國(guó)和蘇聯(lián)之間可以忽略不計(jì)的貿(mào)易量形成鮮明對(duì)比。從20世紀(jì)70年代初到80年代末，蘇聯(lián)和美國(guó)之間的貿(mào)易只占各自貿(mào)易總量的1%。結(jié)果，在冷戰(zhàn)期間，戰(zhàn)略緊張關(guān)系中并不存在明顯的經(jīng)濟(jì)對(duì)抗。

　　中國(guó)沒(méi)有表現(xiàn)出任何要成為擴(kuò)張主義者的跡象，它并不想成為尋求領(lǐng)土或影響力擴(kuò)張的全球霸主。中國(guó)在現(xiàn)代史上并未表現(xiàn)出領(lǐng)土擴(kuò)張的欲望。

與此同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益刺激了該國(guó)與其主要貿(mào)易伙伴保持和平的關(guān)系，即使其中一個(gè)或多個(gè)國(guó)家可能是其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　盡管存在這些緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但如果出現(xiàn)嚴(yán)重的地區(qū)安全問(wèn)題，中國(guó)肯定會(huì)把政治因素置于經(jīng)濟(jì)利益之上。因此，澳大利亞的挑戰(zhàn)是要與其他國(guó)家合作，減少這種情況發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　澳大利亞和美國(guó)的決策者必須要注意，有關(guān)中國(guó)如何自我表現(xiàn)的激烈觀點(diǎn)，并不會(huì)變成自動(dòng)成真的預(yù)言。換句話說(shuō)，如果西方只在“中國(guó)未來(lái)將成為威脅”的基礎(chǔ)上制定政策，中國(guó)反而可能會(huì)作出相應(yīng)的反應(yīng)。這是錯(cuò)誤的方式。

　　中國(guó)能夠和平崛起，而其中政府政策扮演著重要作用。美國(guó)及其親密盟友，包括澳大利亞，必須認(rèn)真推敲，創(chuàng)造性地利用軟實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)令中國(guó)作為全球重要力量扮演建設(shè)性角色的未來(lái)。