李京玲、張旭/新華網(wǎng)
購物消費(fèi)、餐館吃飯、打車出行、單車共享……大到連鎖商超的買買買，小到早餐攤點(diǎn)的油條豆?jié){，都可以掃個(gè)二維碼完成支付。不帶錢包的習(xí)慣在中國已經(jīng)被慢慢普及。
事實(shí)上，中國支付行業(yè)的起步晚于世界許多國家，且初期發(fā)展較為緩慢，在國際領(lǐng)域處于“跟跑”的狀態(tài)，而如今百花齊放、方便快捷的中國支付已經(jīng)領(lǐng)先國際，位于領(lǐng)跑位置，這一切的發(fā)展在于監(jiān)管規(guī)范讓中國支付根基穩(wěn)固在創(chuàng)新的土壤之下。
據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年10月，中國移動(dòng)支付交易規(guī)模已超過81萬億元人民幣，位居全球之首。越來越多的人可以真正享受“一部手機(jī)行天下”的便利。
作為新四大發(fā)明之一的移動(dòng)支付，根植于中國的經(jīng)濟(jì)體量和民眾活躍的消費(fèi)能力。與此同時(shí)，伴隨著科技的發(fā)展，移動(dòng)支付不僅帶來消費(fèi)體驗(yàn)的升級(jí)，同時(shí)也催生出新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
在不斷創(chuàng)新中，支付已經(jīng)在人與人、人與商、人與金融機(jī)構(gòu)之間搭建了完善的通路，覆蓋線上與線下，服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施。
支付的發(fā)展離不開支付企業(yè)對(duì)支付方式的創(chuàng)新。以支付寶、微信支付為代表的企業(yè)發(fā)力賬戶端，大力推廣線下的二維碼支付；另一邊，以銀聯(lián)商務(wù)和拉卡拉為代表的企業(yè)則不斷從受理端口做承接，為多種支付方式統(tǒng)一做受理端的收口，實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)付，也能隨時(shí)收”的便捷消費(fèi)環(huán)境。賬戶端和受理端形成了完整的支付交易鏈條，進(jìn)一步連接銀聯(lián)和網(wǎng)聯(lián)所在的清算端，在合法合規(guī)之下分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)整個(gè)支付行業(yè)的發(fā)展。
目前我國移動(dòng)支付布局甚廣，遍及城鄉(xiāng)，拉動(dòng)各地區(qū)均衡發(fā)展，活躍了經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士指出，監(jiān)管規(guī)范讓中國支付根基穩(wěn)固在創(chuàng)新的土壤之下。近一年來，支付行業(yè)新規(guī)密集落地，各項(xiàng)約束法規(guī)層層相扣。乍看之下，嚴(yán)格的監(jiān)管會(huì)制約支付的發(fā)展，但事實(shí)上交易規(guī)模不僅沒有下降，反而呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)。
據(jù)互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)易觀統(tǒng)計(jì)，2017年第三季度，中國第三方移動(dòng)支付交易規(guī)模已達(dá)約29.5萬億元人民幣，環(huán)比增長(zhǎng)28.02%。另外，根據(jù)中國支付清算協(xié)會(huì)發(fā)布的《2017年移動(dòng)支付用戶調(diào)研報(bào)告》顯示，2017年，中國移動(dòng)支付41歲以上用戶群體占比達(dá)4.6%。
面對(duì)日益龐大的移動(dòng)支付市場(chǎng)，采取一定的措施對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范實(shí)有必要。自2017年起，央行多次發(fā)文對(duì)支付行業(yè)存在的問題進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，文件從支付限額、持證上崗、信息安全和商戶管理四個(gè)方面對(duì)移動(dòng)支付市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。
市場(chǎng)分析人士指出，監(jiān)管之下“規(guī)范行業(yè)交易，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)”將成為支付行業(yè)未來新生態(tài)的新戰(zhàn)略。支付行業(yè)應(yīng)不斷推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范交易中的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲地打擊行業(yè)灰色地帶、加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，讓交易在安全健康的環(huán)境下進(jìn)行。此外，還應(yīng)支持并鼓勵(lì)支付行業(yè)在合法合規(guī)的前提下積極開拓創(chuàng)新，為其發(fā)展?fàn)I造出更豐富的生存土壤，讓健康的企業(yè)營造出更健康的行業(yè)氛圍，形成完整完善的助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)設(shè)置，為中國經(jīng)濟(jì)的騰飛增添新動(dòng)能。
（原標(biāo)題：從“跟跑”到“領(lǐng)跑” 監(jiān)管規(guī)范助力中國支付根基穩(wěn)固） |
