澳大利亞洛伊解讀者網(wǎng)站1月24日刊登題為《印度致力于東盟義務(wù)有中國(guó)因素》一文。作者為奇蒂格杰·巴杰帕伊。文章摘編如下:
1月26日,在印度第69個(gè)共和國(guó)日紀(jì)念活動(dòng)期間,印度將招待東盟領(lǐng)導(dǎo)人嘉賓,說(shuō)明新德里重視與東南亞的關(guān)系。
2014年,納倫德拉·莫迪政府將印度大肆吹噓的“向東看”政策更名為“東進(jìn)”政策,預(yù)示著印度對(duì)該地區(qū)采取較積極主動(dòng)的策略。“向東看”政策始于上世紀(jì)90年代初,是重新面向東南亞,重新與之接觸的總體計(jì)劃內(nèi)容。即將到來(lái)的印度-東盟紀(jì)念峰會(huì)標(biāo)志著印度與東盟結(jié)成對(duì)話伙伴關(guān)系25周年,結(jié)成首腦級(jí)關(guān)系15周年,戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5周年。
考慮到實(shí)施“向東看”/“東進(jìn)”政策以來(lái)的政治變革和全面結(jié)構(gòu)改革,事實(shí)證明這項(xiàng)政策極其有力。期間,印度經(jīng)歷了多屆政府,雖然它們的意識(shí)形態(tài)傾向各不相同,但是這些政府都繼續(xù)支持這項(xiàng)政策以及“以東盟為中心”的原則。
結(jié)構(gòu)層面,蘇聯(lián)解體和印度1991年的外匯危機(jī)促使印度實(shí)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策,進(jìn)一步與充滿活力的東亞“虎”經(jīng)濟(jì)保持接觸。此后,中國(guó)崛起為日益顯著的地區(qū)角色,成為地區(qū)供應(yīng)鏈和跨國(guó)生產(chǎn)網(wǎng)的核心。但是,無(wú)獨(dú)有偶,雖然發(fā)生了這些變化,印度仍然重視東亞,視之為向東發(fā)展關(guān)系的一部分。
印度在“向東看”/“東進(jìn)”政策背景下堅(jiān)持以東盟為核心的原則,它所依據(jù)的理由是什么?答案是中國(guó)。在印度-東盟關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)刻,始終存在著一個(gè)潛在的焦點(diǎn):中國(guó)在該地區(qū)的所作所為。包括:
1996年,印度獲準(zhǔn)加入東盟地區(qū)論壇。此前,印度未能在兩年前論壇成立之初與中國(guó)同時(shí)加入。
新德里加入《東南亞友好合作條約》,并于2003年,緊隨中國(guó)之后,開(kāi)始與東盟進(jìn)行自由貿(mào)易談判。
2005年印度成為東亞論壇的創(chuàng)始成員。論壇的目的是沖淡中國(guó)的影響力。
這些局勢(shì)變化表明:印度無(wú)時(shí)無(wú)刻不與東南亞保持來(lái)往,其實(shí)是一種潛在的愿望,渴望跟上中國(guó)的步伐,或是效仿中國(guó),防止出現(xiàn)以中國(guó)為核心的地區(qū)秩序。甚至出臺(tái)“向東看”政策的初衷也與潛意識(shí)里對(duì)北京向東南亞的外交進(jìn)軍感到焦慮有關(guān)。 |