俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟和國際關(guān)系研究所網(wǎng)站12月26日刊登《中國:代表大會之后的日子》一文,作者瓦西里·米赫耶夫 謝爾蓋·盧科寧在文章中稱,中共十九大閉幕之后,中國今年底的政治局勢一如既往地穩(wěn)定。中共全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按慣例學(xué)習(xí)和貫徹十九大精神。中共主辦了與世界政黨高層的對話會,在世界政壇和學(xué)術(shù)界宣傳十九大。
經(jīng)濟成果“出乎意料”
文章表示,經(jīng)濟和外交是中國領(lǐng)導(dǎo)人在十九大之后面臨的優(yōu)先任務(wù)。
在經(jīng)濟上,中國專家認為今年下半年取得的成果“出乎意料”:前9個月國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長6.9%,全年增幅預(yù)計為6.8%。此前有些人擔(dān)憂中國經(jīng)濟會“硬著陸”,但今年并未出現(xiàn)這種情況。人民幣對美元升值5%以上,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一波明顯復(fù)蘇,外匯儲備恢復(fù)增長勢頭,臨近年底達到3.1萬億美元。
文章說,在總體上一帆風(fēng)順的背景下,中央經(jīng)濟工作會議于12月舉行。會議談到了中國經(jīng)濟發(fā)展模式的徹底變化:從高增長向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,確定未來三年的三個主要發(fā)展目標:在繼續(xù)開放金融市場政策的同時,防范化解重大風(fēng)險;應(yīng)對社會分化加劇的情況,實現(xiàn)精準脫貧;在城市化加速的條件下,做好污染防治。中央經(jīng)濟工作會議明確提出了“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”,強調(diào)用這種思想來指導(dǎo)經(jīng)濟實踐。
在對外經(jīng)濟層面,這次會議主張中國進一步融入世界經(jīng)濟。據(jù)預(yù)計,未來15年,中國進口規(guī)模將達到24萬億美元,吸收境外直接投資規(guī)模將達到2萬億美元,對外投資總額將達到2萬億美元。
文章稱,在評論經(jīng)濟政策變化的同時,中國經(jīng)濟學(xué)家也注意到了在中期將經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長的挑戰(zhàn),首先是中國解決內(nèi)債問題的難度很大。經(jīng)濟學(xué)家們認為,發(fā)展戰(zhàn)略實際上能否實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,這在很大程度上取決于中國領(lǐng)導(dǎo)層在2018年以后的行動。
大力推動多邊合作
文章表示,十九大之后,中國在外交上活動增多。最成功的舉措似乎是中國的“一帶一路”倡議以及與東歐、南亞和拉美的經(jīng)濟合作。
11月底,旨在推動中國—中東歐國家“16+1合作”的第六次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤在布達佩斯舉行。北京宣布為正式成立的中國-中東歐銀行聯(lián)合體提供20億等值歐元的開發(fā)性金融合作貸款。
文章稱,在中國的戰(zhàn)略敏感地區(qū)南亞,12月,北京與馬爾代夫簽署了建立自貿(mào)區(qū)、發(fā)展雙邊貿(mào)易、中國向馬爾代夫提供新投資的協(xié)議,并就中國海軍能更便利地進入馬爾代夫港口達成協(xié)議。12月下旬,在中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃最終批準的背景下,北京同巴基斯坦和阿富汗展開新的三方外長對話。北京協(xié)助緬甸和孟加拉國調(diào)解若開邦問題,同時在仰光游說建立中緬經(jīng)濟走廊。
在南海,中國在年底前一方面增加在該地區(qū)的海軍實力,一方面與越南和菲律賓加強經(jīng)濟合作。
文章認為,中國在落實十九大決策上堅持兩個觀點:通過多邊合作實現(xiàn)共同發(fā)展,而不是在激烈競爭中孤立發(fā)展;提出經(jīng)濟發(fā)展和亞太地區(qū)繁榮的中國方案。
平穩(wěn)推進大國關(guān)系
文章評價道,在十九大之后,中國對日本和對韓國的外交也是兼具積極和消極面。
文章稱,在對日關(guān)系上,目前是積極意愿占上風(fēng):雙方有意籌備領(lǐng)導(dǎo)人會晤,日本、中國和印度洋-太平洋地區(qū)國家建立自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想也在推進之中。然而,這些暫時都只是意愿,還需要在實踐中落實。
在對韓關(guān)系上,一方面,韓國總統(tǒng)文在寅12月份訪華,兩國朝經(jīng)濟關(guān)系正;~出重要一步;另一方面,美國在韓國部署“薩德”系統(tǒng)的問題尚未解決,雖然韓國作出了不追加“薩德”系統(tǒng)、不加入美國反導(dǎo)體系、不發(fā)展韓美日三方軍事同盟的“三不”表態(tài)。
文章稱,特朗普11月份訪華,似乎標志著中美關(guān)系步入新一輪改善關(guān)系的階段。然而,華盛頓隨后的舉動為北京帶來了新的挑戰(zhàn)。北京正試圖以合作的方式來回應(yīng)美國的新主張,即應(yīng)該加強互信和更正確地理解中國。中國不打算偏離與美國的伙伴關(guān)系政策,這是加強中國在全球地位的因素之一(與全球最具影響力的大國開展競爭性的協(xié)作,而非進行對抗)。
文章還表示,中國與俄羅斯的關(guān)系在十九大之后保持一貫的平穩(wěn)。與十九大之前一樣,北京繼續(xù)視俄羅斯為重要戰(zhàn)略伙伴。盡管中國新的積極外交政策的效果尚不明朗,但該政策將促使北京把俄中關(guān)系不僅作為一個有其自身價值的因素,而且作為一個有助于在中國與美國、日本和韓國的競爭與合作關(guān)系中鞏固立場的因素。
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