2017年是美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政元年。一年行將過去，特朗普做成了什么？美國發(fā)生了什么？更分裂還是有共識(shí)？在強(qiáng)盛還是在衰落？
強(qiáng)化美國“銳實(shí)力” 主打“美國優(yōu)先”牌
認(rèn)為特朗普無所作為，是一種嚴(yán)重的低估。
特朗普執(zhí)政首年的最大成績——不管功勞是否當(dāng)真屬于他，一是稅改立法，二是“伊斯蘭國”組織潰敗。
目前，國會(huì)參眾兩院共和黨已就稅改法案達(dá)成一致。這是美國30多年來首次重大稅改，預(yù)期也將是特朗普執(zhí)政首年通過的唯一重大立法。美國主流媒體雖然猛烈抨擊稅改法案“嫌貧愛富”，長遠(yuǎn)之害恐將大于短期之利，但普遍承認(rèn)這是特朗普和共和黨的“勝利”。
11月21日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼和伊拉克總理阿巴迪分別宣布，極端組織“伊斯蘭國”已被剿滅或在軍事上被終結(jié)。12月12日，特朗普宣布美國在敘利亞戰(zhàn)勝了“伊斯蘭國”，當(dāng)即遭俄方批評是“貪”俄羅斯之功。“伊斯蘭國”的潰敗，當(dāng)然是多方合力的結(jié)果，并且要想根除，仍然艱難且需時(shí)日。但特朗普上任后，加大了美軍打擊“伊斯蘭國”力度，也是一個(gè)事實(shí)。
外交上，特朗普政府劇烈轉(zhuǎn)向。退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），退出巴黎氣候協(xié)定，退出聯(lián)合國教科文組織，退出聯(lián)合國《全球移民契約》制訂進(jìn)程，重新談判北美自貿(mào)區(qū)協(xié)議，重新修改韓美自貿(mào)協(xié)定……總體上，特朗普政府把經(jīng)濟(jì)安全作為國家安全的重點(diǎn)，而在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域著重經(jīng)營中東和亞太。至于美歐關(guān)系、美國與其他傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，出現(xiàn)不同程度的冷淡。在中東，美國快速修復(fù)和沙特、以色列關(guān)系，拒絕“認(rèn)證”伊朗核協(xié)議，承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都；在亞太，中美元首兩度會(huì)晤，共同保障新時(shí)期中美關(guān)系的基本穩(wěn)定。受制于國內(nèi)政治氣候，特朗普未能重啟美俄關(guān)系，他本人也深受“通俄門”調(diào)查掣肘。
總體上，經(jīng)濟(jì)、移民、軍事安全，是特朗普執(zhí)政首年主打的三張“美國優(yōu)先”牌。三者歸一，強(qiáng)化美國“銳實(shí)力”、突出經(jīng)濟(jì)和軍事安全的思路主導(dǎo)著特朗普執(zhí)政首年的內(nèi)政外交，但總體上進(jìn)行得并不順?biāo)�。在國�?nèi)，特朗普政府不斷遭遇美國政治、司法和新聞制度的對沖和制衡。在國際，“美國優(yōu)先”直接呈現(xiàn)為“退出主義”和“美國獨(dú)行”，嚴(yán)重沖擊了戰(zhàn)后70年西方世界以美國為馬首是瞻的秩序，直接導(dǎo)致美國國際聲望和盟國對其信任度的急劇降低，給世界帶來諸多不確定性。 |
