保安服務(wù)管理條例 |
編輯本段中華人民共和國國務(wù)院令 第564號
《保安服務(wù)管理條例》已經(jīng)2009年9月28日國務(wù)院第82次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。
總理 溫家寶
二○○九年十月十三日
編輯本段內(nèi)容概述
保安主管部門 條例指出，國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。
保安公司資質(zhì) 條例規(guī)定，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)有不低于人民幣100萬元的注冊資本；擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。
條例明確，自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。
條例規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。
保安具備條件 《條例》規(guī)定，年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；
(三)被吊銷保安員證未滿3年的；
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
保安權(quán)限 條例明確，保安員不得有下列行為：限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；扣押、沒收他人證件、財物；阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄；侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息等。
保安職責(zé) 《條例》規(guī)定，在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責(zé)，保安員可以采取下列措施：
�。ㄒ唬┎轵灣鋈敕⻊�(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；
�。ǘ┰诜⻊�(wù)區(qū)域內(nèi)進行巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控；
（三）在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；
�。ㄋ模﹫�(zhí)行武裝守護押運任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對公民正常活動的妨礙。
編輯本段規(guī)定保安待遇 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險。
保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對保安員進行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇；保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的，依照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
國務(wù)院辦公廳2009年10月發(fā)布的《保安服務(wù)管理條例》將于2010年1月1日起施行，保安員工作行為將有詳細(xì)規(guī)范。消息20日在媒體刊登后，各地市民對條例出臺拍手稱快，認(rèn)為該條例能破解安保行業(yè)的弊端，使安保行業(yè)進一步成熟和規(guī)范，保安可以不用再喊“委屈”，市民也能以合理的途徑維護自己的權(quán)益。
學(xué)歷限制 新條例規(guī)定保安員必須是18周歲以上，必須是初中學(xué)歷，如果真要這樣實行，還真得刷下一大批�，F(xiàn)在有的企業(yè)招不到人，很多物業(yè)公司看大門的老師傅，年紀(jì)大了也沒有個學(xué)歷，這個措施一落實，人肯定更難招。
權(quán)力限制 “保安員不得限制他人人身自由、搜查他人身體或侮辱、毆打他人，不得采用暴力或以暴力相威脅的手段處置糾紛”。市民都對這條措施贊不絕口，“現(xiàn)在個別保安素質(zhì)欠缺，條例明確規(guī)定出來了，他們以后再做出格的事就得掂量掂量了。”
檔案管理 “條例中還規(guī)定，保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴散，這條規(guī)定對發(fā)生糾紛后保留證據(jù)很有必要�！奔易≡葡雎返耐踉茲壬J(rèn)為，他覺得條例中這點規(guī)定最有必要，“以前我在超市里丟過東西，想找視頻查看一下，結(jié)果超市提供的錄像斷斷續(xù)續(xù)，根本沒法舉證�！蓖跸壬J(rèn)為，有了這條規(guī)定，錄像不能刪減，以后出了糾紛誰也別想推脫責(zé)任。
此外，措施規(guī)定，娛樂場所明年起不得自行招用保安。有市民認(rèn)為，娛樂場合自己招保安存有隱患，如果條例落到實處，娛樂場所沒有自己的“小哥”，可以減少一些暴力犯罪事件的發(fā)生。
引入競爭 根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定，社會資本可以開辦保安公司。而此前，中國一直規(guī)定只有地級和縣級公安機關(guān)才能辦保安公司，禁止私人開辦。青島市保安服務(wù)總公司于副總經(jīng)理認(rèn)為，條例規(guī)定將保安市場放開，對該公司來說是挑戰(zhàn)也是機遇，公司肯定會在提高保安的素質(zhì)、提供個性化保安服務(wù)等方面多做工作。因此，引入市場競爭機制，將使保安市場向規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展。
編輯本段保安服務(wù)管理條例
第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范保安服務(wù)活動，加強對從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產(chǎn)安全，維護社會治安，制定本條例。
第二條 本條例所稱保安服務(wù)是指：
（一）保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等服務(wù)；
�。ǘC關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作；
�。ㄈ�物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務(wù)。
前款第（二）項、第（三）項中的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。
第三條 國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。
保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。
第四條 保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識。
第五條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。
第六條 保安服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。
保安員依法從事保安服務(wù)活動，受法律保護。
第七條 對在保護公共財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二章 保安服務(wù)公司 第八條 保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有不低于人民幣100萬元的注冊資本；
�。ǘ⿺M任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；
�。ㄈ┯信c所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格；
�。ㄋ模┯凶∷吞峁┍０卜⻊�(wù)所需的設(shè)施、裝備；
�。ㄎ澹┯薪∪慕M織機構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。
第九條 申請設(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十條 從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門對武裝守護押運服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件：
�。ㄒ唬┯胁坏陀谌嗣駧�1000萬元的注冊資本；
�。ǘ﹪歇氋Y或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；
�。ㄈ┯蟹稀�專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員；
�。ㄋ模┯蟹蠂覙�(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運輸車輛以及通信、報警設(shè)備。
第十一條 申請設(shè)立從事武裝守護押運服務(wù)的保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請增設(shè)武裝守護押運業(yè)務(wù)的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)從事武裝守護押運業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護押運服務(wù)；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 取得保安服務(wù)許可證的申請人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。
保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。
保安服務(wù)公司的法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機關(guān)審核，持審核文件到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。
第三章 自行招用保安員的單位 第十三條 自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。
娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。
第十四條 自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案，備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
�。ㄒ唬┓ㄈ速Y格證明；
�。ǘ┓ǘù砣耍ㄖ饕�(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況；
�。ㄈ┍０卜⻊�(wù)區(qū)域的基本情況；
（四）建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。
自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機關(guān)撤銷備案。
第十五條 自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。
第四章 保安員 第十六條 年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。
提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任保安員：
(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；
(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的；
(三)被吊銷保安員證未滿3年的；
(四)曾兩次被吊銷保安員證的。
第十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險。
保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
第十九條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對保安員進行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第二十條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險程度為保安員投保意外傷害保險。
保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇；保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的，依照國家有關(guān)烈士褒揚的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第五章 保安服務(wù) 第二十一條 保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后，保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。
保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查，對違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)拒絕，并向公安機關(guān)報告。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。
第二十三條 保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項目負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。
第二十四條 保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的保安服務(wù)，保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當(dāng)遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度�？蛻魡挝粦�(yīng)當(dāng)為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。
第二十五條 保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私。
保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴散。
第二十六條 保安從業(yè)單位對保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。
第二十七條 保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民解放軍、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。
保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會推薦式樣，由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標(biāo)志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會確定。
第二十八條 保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第二十九條 在保安服務(wù)中，為履行保安服務(wù)職責(zé)，保安員可以采取下列措施：
�。ㄒ唬┎轵灣鋈敕⻊�(wù)區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品；
�。ǘ┰诜⻊�(wù)區(qū)域內(nèi)進行巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控；
�。ㄈ┰跈C場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查，維護公共秩序；
（四）執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)，可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時隔離區(qū)，但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對公民正�；顒拥姆恋K。
保安員應(yīng)當(dāng)及時制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報警，同時采取措施保護現(xiàn)場。
從事武裝守護押運服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)使用槍支，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 保安員不得有下列行為：
�。ㄒ唬┫拗扑巳松碜杂�、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；
（二）扣押、沒收他人證件、財物；
�。ㄈ┳璧K依法執(zhí)行公務(wù)；
�。ㄋ模﹨⑴c追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；
�。ㄎ澹﹦h改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄；
（六）侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息；
（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。
第三十一條 保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費。
第六章 保安培訓(xùn)單位 第三十二條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┦且婪ㄔO(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；
�。ǘ┯斜０才嘤�(xùn)所需的師資力量，其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷；
�。ㄈ┯斜０才嘤�(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。
第三十三條 申請從事保安培訓(xùn)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。
受理的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安培訓(xùn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。
第三十四條 從事武裝守護押運服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)備案。
第三十五條 保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計劃，對接受培訓(xùn)的人員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。
保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院公安部門審定。
第七章 監(jiān)督管理 第三十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實相關(guān)管理制度。
保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十七條 公安機關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。
第三十八條 公安機關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)出示證件，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實記錄，并由公安機關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。
第三十九條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式，受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。
第四十條 國家機關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。
第八章 法律責(zé)任 第四十一條 任何組織或者個人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
�。ㄒ唬┍０卜⻊�(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機關(guān)審核的；
�。ǘ┪窗凑毡緱l例的規(guī)定進行備案或者撤銷備案的；
�。ㄈ┳孕姓杏帽０矄T的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的；
�。ㄋ模┱杏貌环媳緱l例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的；
（五）保安服務(wù)公司未對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機關(guān)報告的；
�。┍０卜⻊�(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；
�。ㄆ撸┪窗凑毡緱l例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的。
客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十三條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┬孤对诒０卜⻊�(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
�。ǘ┦褂帽O(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個人隱私的；
�。ㄈ﹦h改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
�。ㄋ模┲甘�、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
�。ㄎ澹⿲Ρ０矄T疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安員違法犯罪案件，造成嚴(yán)重后果的。
客戶單位刪改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。
第四十四條 保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費的，對保安從業(yè)單位的處罰和對保安員的賠償依照有關(guān)勞動合同和社會保險的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 保安員有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┫拗扑巳松碜杂�、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的；
�。ǘ┛垩�、沒收他人證件、財物的；
（三）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的；
（四）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
�。ㄎ澹﹦h改或者擴散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的；
�。┣址競�人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；
�。ㄆ撸┯羞`反法律、行政法規(guī)的其他行為的。
從事武裝守護押運的保安員違反規(guī)定使用槍支的，依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規(guī)定處罰。
第四十六條 保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位賠付；保安員有故意或者重大過失的，保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。
第四十七條 保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進行培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；以保安培訓(xùn)為名進行詐騙活動的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 國家機關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司，參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十九條 公安機關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則 第五十條 保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第五十一條 本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個月內(nèi)重新申請保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個月內(nèi)向公安機關(guān)備案。
本條例施行前已經(jīng)從事保安服務(wù)的保安員，自本條例施行之日起1年內(nèi)由保安員所在單位組織培訓(xùn)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。
第五十二條 本條例自2010年1月1日起施行。
基本信息
書 名: 保安服務(wù)管理條例
作 者：中國法制出版社
出版社： 中國法制出版社
出版時間： 2009年10月
ISBN: 9787509311110
開本： 16開
定價: 3.00 元
內(nèi)容簡介 《保安服務(wù)管理條例》內(nèi)容簡介：《保安服務(wù)管理條例》已經(jīng)2009年9月28日國務(wù)院第82次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。條例指出，國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動。
圖書目錄 中華人民共和國國務(wù)院令(第564號)
保安服務(wù)管理條例
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