中新社北京7月26日電 題：為什么中拉人權(quán)合作越來越重要？
作者 王文 中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長
當(dāng)?shù)貢r間2025年7月25日，第二屆中拉人權(quán)圓桌會在巴西圣保羅舉行，來自中國、拉丁美洲與加勒比海地區(qū)20國近200名學(xué)者、官員、媒體時隔一年齊聚一堂，共議中拉人權(quán)事業(yè)發(fā)展。
此次中拉人權(quán)圓桌會再次由筆者所在機(jī)構(gòu)承辦。中國和拉美，分處東西半球，是距離最遙遠(yuǎn)的發(fā)展中地區(qū)，在“人權(quán)”這個看似敏感、卻對每個人都有重大現(xiàn)實(shí)意義的議題上產(chǎn)生的共鳴，深刻地說明“全球南方”獨(dú)立自主、擺脫西方話語依賴、在人權(quán)事務(wù)上作出獨(dú)到貢獻(xiàn)的必要性、重要性。
扭轉(zhuǎn)“全球南方”內(nèi)部的“認(rèn)知缺失”
語言的障礙、拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)、遙遠(yuǎn)的距離、欠發(fā)達(dá)的交通、鋪天蓋地的“美式人權(quán)”宣傳，加之“全球南方”國家主動在國際輿論上對自身人權(quán)狀況闡述與解讀力度不足，長期以來，“全球南方”國家之間存在嚴(yán)重的相互“認(rèn)知缺失”。
以拉美為例，許多中國人并不知道，1917年墨西哥制憲會議通過的新憲法，是世界上首個寫入“實(shí)行八小時工作制”勞工權(quán)利保護(hù)的憲法；也很少知道，拉美曾對《世界人權(quán)宣言》的形成與通過作出了重大貢獻(xiàn)。近年來，拉美多國在環(huán)境權(quán)、原住民權(quán)利保障的理念與實(shí)踐上取得諸多進(jìn)展，但這些貢獻(xiàn)與成就往往被淹沒在西方國際人權(quán)機(jī)構(gòu)對“全球南方”國家的人權(quán)批判聲浪中。
同樣，拉美國家對中國的人權(quán)情況亦了解有限。直到近年來中拉貿(mào)易與投資不斷增長，才促使拉美更多人開始逐漸了解中國。
筆者近期與巴西國際關(guān)系中心(CEBRI)學(xué)術(shù)主任吉馬良斯教授對話。對方坦言，他近年來加大對中國研究才逐漸發(fā)現(xiàn)，對中低收入者而言，在中國的居住、衛(wèi)生、醫(yī)療等的基本人權(quán)保障顯然要好過多數(shù)拉美國家。巴西—中國企業(yè)家委員會執(zhí)行主席克勞迪婭·特雷維桑表示，隨著對中國深入研究，越來越多巴西學(xué)者開始認(rèn)同“人類命運(yùn)共同體”理念獨(dú)具吸引力，應(yīng)當(dāng)成為不同國家民族之間的相處之道。
近兩年，從拉美地區(qū)大國到加勒比島國，多位拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人稱贊中國近年來取得的人權(quán)事業(yè)成就，尤其關(guān)注中國在脫貧攻堅、科技創(chuàng)新、維護(hù)南方國家正當(dāng)發(fā)展權(quán)益時所作的努力，紛紛表達(dá)了加強(qiáng)對話合作的意愿。
當(dāng)?shù)貢r間2025年7月16日，巴西里約熱內(nèi)盧，全球南方媒體智庫合作傳播伙伴計劃在金磚國家媒體智庫高端論壇上宣告啟動。 中新社記者 林春茵 攝 擺脫相似“人權(quán)話語困境”
21世紀(jì)以來，“全球南方”在軍事、經(jīng)濟(jì)、人民生活水平等“硬實(shí)力”上得到極大提升，但在國際話語權(quán)、制度制定權(quán)、規(guī)則闡釋權(quán)等軟實(shí)力上則進(jìn)展相對遲緩，其中人權(quán)常被西方輿論無端詬病與抹黑，甚至被西方人權(quán)話語戲弄操縱。中拉盡管分處東西半球，但在國際人權(quán)話語上卻面臨同樣的困境。
長期以來，西方數(shù)家所謂“國際人權(quán)非政府組織”，配合西方長期把持國際人權(quán)話語。一方面，它們大力宣揚(yáng)“西式人權(quán)”“美式人權(quán)”，片面宣揚(yáng)政治權(quán)力至上，打著“自由”的旗號，實(shí)際是在為“服務(wù)資本”的人權(quán)保障方式搖旗吶喊。例如，在美國，富人有很好的人權(quán)保護(hù)，良好的治安、舒適的工作生活環(huán)境、完善的法律服務(wù)、醫(yī)療設(shè)施和社會保障。但如果是貧困者，則人權(quán)情況會非常糟糕，人們已經(jīng)從無數(shù)類似“弗洛伊德事件”中感受到這一點(diǎn)。
另一方面，西方國家常將人權(quán)政治化、武器化，通過上述國際人權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布未經(jīng)過充分調(diào)研和評審的報告與評論，肆意指摘南方國家人權(quán)，并借助西方媒體優(yōu)勢加以傳播。而更加多邊、多元、專業(yè)的聯(lián)合國人權(quán)理事會、美洲人權(quán)委員會、非洲人權(quán)和人民權(quán)利委員會發(fā)布的國別報告與評論發(fā)聲，卻有意無意被西方主流媒體忽視。
事實(shí)上，西方利用人權(quán)話語控制拉美早已有之。二戰(zhàn)后，美國就將拉美作為實(shí)踐文化外交的“試驗(yàn)田”。20世紀(jì)70至80年代，通過實(shí)施美式“人權(quán)外交”打造對抗蘇聯(lián)的前沿陣地。從卡特到里根政府，美式“人權(quán)外交”帶給拉美的不是福音，而是干涉拉美內(nèi)政、實(shí)施強(qiáng)權(quán)政治的幌子，給拉美帶去一系列危機(jī)與困難。彼時拉美國家正逐漸在經(jīng)濟(jì)上陷入困境，從大量削減援助、干涉薩爾瓦多內(nèi)政到重新加強(qiáng)對古巴制裁，美式“人權(quán)外交”不僅沒有“拉一把”，反而成了加速拉美社會動蕩、長期陷于“中等收入陷阱”的推手。近年來，美西方仍頻繁利用國際人權(quán)機(jī)構(gòu)、《國別人權(quán)報告》等釋放人權(quán)話語曲解拉美國家人權(quán)。
中國同是美國濫用人權(quán)話語的受害者。特別是近年來，西方國家對新疆、西藏等地人權(quán)情況進(jìn)行無端指責(zé)，它們拿準(zhǔn)了普通外國人幾乎不會遠(yuǎn)赴中國、親臨中國腹地考察當(dāng)?shù)卣鎸?shí)人權(quán)狀況，于是肆意編造謊言操控國際輿論，還通過制裁給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改善與發(fā)展制造障礙，目的是企圖滯延中國崛起。
2024年9月15日，新疆烏魯木齊市天山區(qū)固原巷社區(qū)舉辦“中秋月圓百家宴”活動，居民端來自家制作的美食，圍坐在一起品嘗佳肴，共敘佳話，迎接中秋佳節(jié)到來。 中新社記者 劉新 攝 顯然，為應(yīng)對西方利用人權(quán)話語實(shí)施霸凌霸權(quán)，需要中拉雙方加強(qiáng)人權(quán)交流合作，凝聚人權(quán)共識，共同發(fā)出人權(quán)聲音。在剛結(jié)束的聯(lián)合國人權(quán)理事會第59屆會議上，中國代表“全球南方”國家提出的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議以協(xié)商一致方式通過，得到了拉美國家的普遍支持。這不僅意味著越來越多拉美國家認(rèn)同中國將生存權(quán)與發(fā)展權(quán)作為首要基本人權(quán)的理念，也是“全球南方”國家事關(guān)人權(quán)話語的共同發(fā)聲、擺脫話語困境的重要體現(xiàn)。
提升“全球南方”的全球領(lǐng)導(dǎo)力
正如許多拉美學(xué)者所言，熱絡(luò)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中拉關(guān)系的起點(diǎn)而遠(yuǎn)非終點(diǎn)。雙方進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)交流合作，不僅有利于彼此與世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展，更是南方國家提升全球領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)。
首先，進(jìn)一步打破西方人權(quán)話語壟斷，扭轉(zhuǎn)與端正世界輿論對各國人權(quán)的認(rèn)知。連續(xù)兩年舉辦的中拉人權(quán)圓桌會向世界宣告，關(guān)注人權(quán)保障的絕不只有西方，人權(quán)保障也絕非只有西式，還有中國式、拉美式以及其他國家的各種形式。中拉要推動更多南方國家發(fā)出自己的人權(quán)聲音，才能打破西方創(chuàng)造的人權(quán)話語繭房。
其次，加大南南國家人權(quán)交流合作，吸收彼此人權(quán)保障優(yōu)點(diǎn)。中拉各自人權(quán)觀念、制度、實(shí)踐中，有不少學(xué)習(xí)借鑒西方的內(nèi)容，但更多的是根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行的互補(bǔ)和拓展。中拉要促進(jìn)南方國家交流學(xué)習(xí)各自特色，保障創(chuàng)新部分，用互學(xué)互鑒推動彼此人權(quán)共同提升。
當(dāng)?shù)貢r間2025年6月27日，文明的對話系列活動(金磚專場)在巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)舉行。兩位巴西女大學(xué)生在配套舉行的“歡朋滿粵”嶺南文化創(chuàng)新展上，被籃球城市東莞的少女形象潮玩迷住了。 中新社記者 林春茵 攝 最后，用務(wù)實(shí)合作推動彼此人權(quán)保障，成為發(fā)展中世界的典范。中國與拉美都是全球南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的地區(qū)，可以對整個發(fā)展中世界起到模范帶頭作用。雙方進(jìn)一步全面加強(qiáng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文務(wù)實(shí)合作，形成更多長期合作機(jī)制，勢必將協(xié)助彼此在減貧、控制氣候變化、性別平等等與人權(quán)保障緊密相關(guān)事項上持續(xù)性地推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的完成，而這正是全球南方國家對人類發(fā)展的真正貢獻(xiàn)。(完)
作者簡介：
王文。作者供圖
王文，中國人民大學(xué)重陽金融研究院院長、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長、絲路學(xué)院副院長、特聘教授、博士生導(dǎo)師，中美人文交流研究中心(教育部)執(zhí)行主任，兼任中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會秘書長、國務(wù)院參事室金融研究中心研究員、中國人民外交學(xué)會理事、歐美同學(xué)會理事、《智庫理論與實(shí)踐》副主編、《中國科學(xué)院院刊》青年編委會副主任及莫斯科國立大學(xué)、蘭州大學(xué)等國內(nèi)外10多所知名大學(xué)客座教授。 |
