中新網(wǎng)北京7月25日電 (記者 張素)25日，最高人民法院選取并發(fā)布9個(gè)嚴(yán)格區(qū)分失信、失能被執(zhí)行人強(qiáng)化信用修復(fù)典型案例。此舉旨在強(qiáng)化區(qū)分“失信”與“失能”相關(guān)工作，持續(xù)提升失信懲戒工作的靶向性、精準(zhǔn)度和便捷性，指導(dǎo)各地人民法院嚴(yán)格規(guī)范公正適用失信懲戒制度，把信用懲戒聚焦到對少數(shù)規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為上來。
失信懲戒制度是推動(dòng)執(zhí)行工作發(fā)展的重要舉措。實(shí)踐表明，其在有效打擊惡意逃廢債行為、維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益、推動(dòng)解決執(zhí)行難等方面發(fā)揮了十分重要的作用。
數(shù)據(jù)顯示，自2013年10月實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度以來，截至今年6月30日，累計(jì)有1710萬人次迫于信用懲戒和限制消費(fèi)壓力自覺主動(dòng)履行了生效法律文書確定的義務(wù)，或者與申請執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。
2024年以來，最高法立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，指導(dǎo)全國法院扎實(shí)開展“失信”與“失能”分類管理相關(guān)工作，在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重失信行為的同時(shí)，為確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”人員紓困解綁，幫助“誠實(shí)而不幸”的被執(zhí)行人走出債務(wù)困局，回歸正常生活。
2024年，全國法院新納入失信被執(zhí)行人名單245.7萬人次，同比下降23.4%；282.1萬人次通過信用修復(fù)回歸市場，同比增長35.4%，失信被執(zhí)行人名單人數(shù)十年來首次下降。
“失信懲戒工作整體呈現(xiàn)‘減存遏增、標(biāo)本兼治’的良好態(tài)勢�！弊罡叻ㄏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等問題依然突出，人民法院仍需持續(xù)加大執(zhí)行力度，對于存在惡意失信行為的被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)強(qiáng)化失信懲戒，及時(shí)保障勝訴當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。
最高法同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格區(qū)分“失信”與“失能”。人民法院嚴(yán)格按照法律和司法解釋規(guī)定的條件和程序采取納入失信被執(zhí)行人名單措施，在審查是否將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單時(shí)，通過分析案件具體情況，核實(shí)被執(zhí)行人不履行義務(wù)的原因，綜合判斷被執(zhí)行人是否屬于“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)”“無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議”等失信情形。
對于未履行義務(wù)的被執(zhí)行人，充分考量其是否具有失能的情形，杜絕不區(qū)分實(shí)際情況的機(jī)械執(zhí)法和簡單粗放執(zhí)法，避免將“失能”但無“失信”行為的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單。
在此次發(fā)布的蔣某忠等與黎某機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛執(zhí)行案中，人民法院查明被執(zhí)行人積極履行義務(wù)，由于生活陷入困境，屬于客觀上無履行能力的“失能”情形，通過執(zhí)行和解、司法救助的方式，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，兼顧了執(zhí)行的“力度”與“溫度”。(完) |
