據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,當(dāng)前,不少達(dá)到退休年齡的勞動(dòng)者選擇繼續(xù)工作,但在現(xiàn)實(shí)中常面臨就業(yè)保障難題。有的50多歲的女性,已到了退休年齡,還想進(jìn)廠掙點(diǎn)零花錢,但公司不跟她簽勞動(dòng)合同,而是簽勞務(wù)協(xié)議,還要求簽“免責(zé)條款”,表示工傷概不負(fù)責(zé),如不簽字就不錄用。面對(duì)這種情形,勞動(dòng)者往往陷入“兩難”境地,好不容易找到一個(gè)要50歲以上工人的工廠,實(shí)在不想放棄這份工作,但是如果簽了字,以后出現(xiàn)工傷怎么辦?
如此擔(dān)憂,并非多慮。事實(shí)上,這也是達(dá)到退休年齡但還選擇繼續(xù)工作的勞動(dòng)者,也就是超齡勞動(dòng)者共同的“心病”。這個(gè)特殊的群體,有別于適齡勞動(dòng)者,他們?cè)谇舐毦蜆I(yè)中遇到的阻礙頗多。類似上述進(jìn)廠打工但簽不了勞動(dòng)合同,還要求簽“免責(zé)條款”、概不負(fù)責(zé)工傷等情況,也實(shí)屬常見(jiàn)。
其實(shí),在超齡勞動(dòng)者能不能簽勞動(dòng)合同這一關(guān)鍵問(wèn)題上,主要看是否真正退休,而不是退休年齡。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》規(guī)定,用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議而提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理�？梢�(jiàn),如果勞動(dòng)者并未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金,僅因其年齡而拒不簽訂勞動(dòng)合同,用人單位就會(huì)構(gòu)成違法。
同樣,用人單位要求簽訂“免責(zé)條款”的做法,也違反法律精神。對(duì)應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同的超齡勞動(dòng)者,故意將其排除在《工傷保險(xiǎn)條例》范圍之外,明顯不妥當(dāng)。2023年12月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋(二)》征求意見(jiàn)稿,提出對(duì)這部分勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)危害防護(hù)以及工傷保險(xiǎn)待遇等應(yīng)予保護(hù)。在司法實(shí)踐中,也不乏認(rèn)定工傷的案例。
盡管如此,在現(xiàn)實(shí)生活中,許多超齡勞動(dòng)者的入職之路還是一波三折。比如,他們求職過(guò)于困難,有的退休工人65歲,身體健康,想在北京找個(gè)工作,但找了幾個(gè)月都沒(méi)找到。在社交平臺(tái)上,不少人為“超齡”父母找工作發(fā)愁。又比如,他們的基本權(quán)益保障不易,集中體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定,以及加班工資、休息休假、工傷待遇等方面。有的用人單位把超齡勞動(dòng)者視為“廉價(jià)替代品”,能不簽合同的就不簽合同,而法定權(quán)益也是能減就減、能省就省。
我國(guó)正處于人口老齡化加速階段。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年底,我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到2.96億,占總?cè)丝诘?1.1%。最高法工作報(bào)告指出,我國(guó)超齡勞動(dòng)者數(shù)以千萬(wàn)計(jì),工傷認(rèn)定、社保繳納等方面存在堵點(diǎn),每年約5萬(wàn)件此類勞動(dòng)爭(zhēng)議訴至法院。2024年9月13日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定,明確提出,用人單位招用超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益。超齡勞動(dòng)者的法定權(quán)益得不到保障,既是個(gè)人之痛,也是群體之痛,更是社會(huì)之痛,理應(yīng)得到重視和解決。
保護(hù)超齡勞動(dòng)者權(quán)益,需要打出強(qiáng)有力的組合拳。在立法上,有必要借鑒日本、德國(guó)等國(guó)家經(jīng)驗(yàn),通過(guò)修訂勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等,將保護(hù)超齡勞動(dòng)者權(quán)益寫(xiě)入法律。在執(zhí)法、司法上,要秉持保護(hù)勞動(dòng)者的立法精神,讓這個(gè)特殊群體免受年齡的歧視。在政策上,還應(yīng)對(duì)有關(guān)用人單位給予傾斜和鼓勵(lì)�？偠灾�,全社會(huì)都應(yīng)達(dá)成共識(shí),一起維護(hù)超齡勞動(dòng)者的合法權(quán)益,讓他們“老有所為”。
