本省車檢過不了,換個省份就“通關(guān)”?據(jù)4月7日新華社報道,有群眾舉報稱,近年來,靠近安徽的河南周口的一些縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開了多家機動車檢測站,其主要客戶群體是安徽等地車主,主打“賣點”是不合格車輛也能“包過”。記者暗訪后證實了這一情況。目前,周口市已成立聯(lián)合調(diào)查組,第一時間對報道涉及的機動車檢測機構(gòu)進行調(diào)查;調(diào)查結(jié)果明確前,暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。對于涉嫌違法違規(guī)的,將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
車輛前擋風(fēng)玻璃裂了,尾氣也不達標(biāo),在安徽被告知車檢不合格后,就想著去河南“碰碰運氣”——這是暗訪中的真實情況,可見車檢跨省可“通關(guān)”已經(jīng)成了公開的秘密。機動車檢測,目的就是確保汽車各項性能指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,其質(zhì)量水平和規(guī)范程度關(guān)乎駕乘人員和其他車輛行人的安全,也關(guān)乎污染治理和環(huán)境保護。一些檢測機構(gòu)放松標(biāo)準(zhǔn)讓問題車輛過檢,一些車主僥幸想要在車檢中蒙混過關(guān),看似一拍即合,實則為交通安全埋了雷、挖了坑,更令機動車檢測制度形同虛設(shè),削弱了機動車檢測行業(yè)的公信力。
近年來,機動車檢測領(lǐng)域亂象頻發(fā),一些機動車檢測站通過“非正�！笔侄巫屲囕v過檢屢見不鮮——車輛手剎制動不達標(biāo),踩腳剎蒙混過檢;剎車燈不亮,開示寬燈替代;尾氣不合格,就使用屏蔽器篡改車輛數(shù)據(jù)……車檢造假已形成一條包括檢測站工作人員、“黃�！薄⒆鞅坠ぞ呱a(chǎn)銷售商等多方在內(nèi)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,各方圍著龐大的利益蛋糕各取所需。
亂象背后有著復(fù)雜的原因,如準(zhǔn)入門檻較低、市場過度飽和導(dǎo)致大量檢測機構(gòu)進行不正當(dāng)競爭;違法成本較低,檢測機構(gòu)被處罰金額小于違法所得;部分車主認(rèn)為年檢過勤、標(biāo)準(zhǔn)過高而另辟蹊徑規(guī)避檢測等。除此之外,監(jiān)管方面存在的短板也不容忽視,此番車檢異地可“通關(guān)”事件就較為典型:一是監(jiān)管部門對異常檢測站點檢查監(jiān)督的力度和能力不足,這從報道中相關(guān)人員“設(shè)備上的數(shù)據(jù)很專業(yè),我們也看不明白”等表述中可見一二;二是部門、地區(qū)間的監(jiān)管協(xié)作力度不足,單個部門職責(zé)范圍的局限性削弱了監(jiān)管效率,異地初檢未通過記錄缺乏共享機制,跨省數(shù)據(jù)壁壘讓監(jiān)管失去了重要抓手。
車檢跨省“通關(guān)”的怪事,暴露了省際毗鄰地帶基層監(jiān)管執(zhí)法能力的不足,也為機動車檢測亂象的治理提出了更高要求。針對機動車檢測亂象,從中央到地方一直在下大力氣整治。去年,多部門聯(lián)手在全國范圍內(nèi)組織開展了機動車排放檢驗領(lǐng)域的專項整治;浙江杭州總結(jié)機動車檢測過程中可能出現(xiàn)的38種造假行為,通過AI大數(shù)據(jù)技術(shù)來搜索發(fā)現(xiàn)造假線索;北京則探索在機動車檢驗線上設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備,形成機動車監(jiān)管一車一檔系統(tǒng)。借鑒相關(guān)經(jīng)驗做法,盡快堵上監(jiān)管執(zhí)法中的漏洞,當(dāng)是未來治理機動車檢測亂象的重點。
進而言之,類似利用異地監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管差異來鉆空子的行為值得警惕。從一些人專門到監(jiān)考環(huán)境較寬松的地區(qū)報名參加某些國家級職業(yè)資格類考試,到一些污染企業(yè)從環(huán)保要求嚴(yán)格的地區(qū)搬遷到監(jiān)管寬松的地區(qū),再到一些地方以鄰為壑、跨區(qū)域傾倒垃圾,這類舍近求遠的行為本身,正是監(jiān)管失職失察最好的舉報信。不可否認(rèn),跨部門和地區(qū)開展對話、合作、治理等難度不小,但這不該是對問題視而不見、推諉詰責(zé)的理由,從相關(guān)線索出發(fā),通過跨部門和地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、打破數(shù)據(jù)壁壘、派駐干部交叉監(jiān)督等多重手段主動出擊,相信辦法總比困難多。
良好的地方發(fā)展環(huán)境,要靠更給力的政策優(yōu)惠、更貼心的公共服務(wù)等來提高“上限”,而非通過不講原則、網(wǎng)開一面等方式來拉低“下限”。但愿更多地方能以車檢跨省“通關(guān)”為反面教材,進一步端正發(fā)展理念、完善行政執(zhí)法環(huán)境,讓嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫取?yán)格的監(jiān)管成為地方發(fā)展的硬核名片。
