賴清德拋出“臺(tái)獨(dú)自白”、大搞“臺(tái)獨(dú)暴沖”剛滿一個(gè)月，大陸即亮出司法懲“獨(dú)”的利劍。6月21日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)舉辦專題發(fā)布會(huì)，“兩高三部”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），自發(fā)布之日起施行。
《意見(jiàn)》一出臺(tái)即引發(fā)島內(nèi)強(qiáng)烈關(guān)注。TVBS、東森等多家島內(nèi)電視媒體第一時(shí)間插播新聞，“陸懲治‘臺(tái)獨(dú)’新法”迅速登上中時(shí)新聞網(wǎng)熱搜，多篇報(bào)道聚焦“分裂國(guó)家最重可判死刑”。
懲“獨(dú)”《意見(jiàn)》引發(fā)島內(nèi)媒體強(qiáng)烈關(guān)注（視頻報(bào)道截圖）
在關(guān)注報(bào)道的同時(shí)，有島內(nèi)媒體為“臺(tái)獨(dú)”頑固分子對(duì)號(hào)入座，中時(shí)新聞網(wǎng)點(diǎn)名指出蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮、顧立雄等十人曾被大陸列入“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單。
圖為島內(nèi)媒體報(bào)道截圖
在譚主看來(lái)，利劍已高懸，“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的下場(chǎng)清晰可見(jiàn)！
無(wú)死角打擊各類“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑
仔細(xì)研究這份剛出臺(tái)的《意見(jiàn)》，不難發(fā)現(xiàn)其不僅明確定義了各類“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，還從時(shí)間、空間上全面覆蓋。
北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授朱松嶺接受譚主采訪時(shí)指出，2005年全國(guó)人大通過(guò)的《反分裂國(guó)家法》作為反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂國(guó)家的基礎(chǔ)性法律，內(nèi)容比較原則�！兑庖�(jiàn)》就依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪作出具體規(guī)定，為司法辦案提供明確指引。
社科院臺(tái)灣問(wèn)題專家分析稱，《意見(jiàn)》把“發(fā)起、建立‘臺(tái)獨(dú)’分裂組織”“法理臺(tái)獨(dú)”“倚外謀獨(dú)”“以武謀獨(dú)”“文化臺(tái)獨(dú)”等行為明確認(rèn)定為分裂國(guó)家罪，非常詳細(xì)，就是針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子可能謀“獨(dú)”的領(lǐng)域提前預(yù)制。這顯示大陸對(duì)各種形式“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)、海內(nèi)外“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力無(wú)死角全面打擊。
譚主注意到，島內(nèi)媒體及專家學(xué)者認(rèn)為《意見(jiàn)》的針對(duì)性很強(qiáng)，都有對(duì)應(yīng)原型。
島內(nèi)青年學(xué)者張鈞凱關(guān)注“在教育、文化、歷史、新聞傳媒等領(lǐng)域搞‘漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)’”被認(rèn)定為分裂國(guó)家罪，他表示，這意味著一切危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行，包括推行“臺(tái)獨(dú)”課綱、“文化去中”、宣傳錯(cuò)誤史觀等都可能受到制裁，有利于進(jìn)一步壓縮“臺(tái)獨(dú)”的話語(yǔ)范圍。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》引述學(xué)者觀點(diǎn)指出，《意見(jiàn)》專門(mén)把“頑固宣揚(yáng)‘臺(tái)獨(dú)’分裂主張”等行為認(rèn)定為煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，像劉寶杰、于北辰等5位被大陸點(diǎn)過(guò)名的“毒嘴”，雖暫時(shí)未被列入“臺(tái)獨(dú)”頑固分子清單，但也一定會(huì)受到震懾、有所收斂。
臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》引述學(xué)者觀點(diǎn)指出，《意見(jiàn)》不再讓“隱性臺(tái)獨(dú)”有模糊空間
不僅如此，島內(nèi)還特別關(guān)注《意見(jiàn)》規(guī)定依法終身追責(zé)、依法缺席審判。臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員邱毅認(rèn)為，有些人以前自恃“龜縮在臺(tái)灣、不去大陸，你能奈我何”，現(xiàn)在明確規(guī)定缺席審判，大陸可依據(jù)與其他國(guó)家簽署的相關(guān)條約，依法引渡、終身追責(zé)，這些“臺(tái)獨(dú)”頑固分子“該在家里瑟瑟發(fā)抖了”。
在譚主看來(lái)，《意見(jiàn)》針對(duì)近年來(lái)的現(xiàn)實(shí)情況和“臺(tái)獨(dú)”變種，讓一切“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑無(wú)處遁形。此前民進(jìn)黨當(dāng)局還試圖通過(guò)變著花樣搞“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”以逃避法律制裁，妄想能夠在謀“獨(dú)”“毀臺(tái)害臺(tái)”后逃之夭夭，《意見(jiàn)》徹底擊碎了這些心存僥幸者的幻想。
塑造“不敢獨(dú)、不能獨(dú)”的共同認(rèn)知
譚主注意到，《意見(jiàn)》聚焦的是懲治極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子及其分裂活動(dòng)，不涉及廣大臺(tái)灣同胞。同時(shí)，堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)、罰當(dāng)其罪。
多位兩岸分析人士強(qiáng)調(diào)，《意見(jiàn)》對(duì)于兩種情形的懲處尤其嚴(yán)厲。
有島內(nèi)學(xué)者指出，針對(duì)首要分子予以嚴(yán)懲，最高可以判處死刑，“這很重要”。因?yàn)樵凇芭_(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)中，為首的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子起到帶頭挑釁、煽動(dòng)民眾、綁架民意的惡劣作用，影響極壞，危害極大。
社科院臺(tái)灣問(wèn)題專家告訴譚主，嚴(yán)懲“倚外謀獨(dú)”高度吻合當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)，“臺(tái)獨(dú)”對(duì)外勾連是威脅臺(tái)海和平的最大亂源，必須從重處理。島內(nèi)學(xué)者強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期對(duì)美勾連的“臺(tái)獨(dú)”頑固分子蕭美琴尤其要好好掂量掂量。
中國(guó)人民大學(xué)副教授、臺(tái)灣青年學(xué)者林承鐸認(rèn)為，《意見(jiàn)》也沒(méi)“一棍子打死”，給那些一時(shí)受蒙蔽、妄想“臺(tái)獨(dú)”，后來(lái)愿意改過(guò)自新的人留了回頭是岸的機(jī)會(huì)。正是這樣當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該寬則寬，恰恰說(shuō)明這柄法律利劍指向的是極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子，讓廣大臺(tái)灣民眾認(rèn)清“臺(tái)獨(dú)”危害、明確“臺(tái)獨(dú)”代價(jià)，自覺(jué)與“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑劃清界限，形成“不敢獨(dú)、不能獨(dú)”的共識(shí)。
“臺(tái)獨(dú)”是導(dǎo)致臺(tái)灣兵兇戰(zhàn)危、民眾利益受損的最大禍源，《意見(jiàn)》的出臺(tái)豐富了反“臺(tái)獨(dú)”法律工具箱，讓反“獨(dú)”促統(tǒng)又向前推進(jìn)一步。譚主最后想說(shuō)，如果“臺(tái)獨(dú)”頑固分子還不懸崖勒馬，等待他們的必定是利劍出鞘，依法嚴(yán)懲！
文章來(lái)源：日月譚天
延伸閱讀
懲“獨(dú)”意見(jiàn)發(fā)布后，完全統(tǒng)一的進(jìn)程將由此加速
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 田飛龍】
2024年6月21日，大陸發(fā)布《關(guān)于依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪的意見(jiàn)》，將“臺(tái)獨(dú)”分裂行為納入國(guó)家刑事規(guī)制范圍，對(duì)犯罪認(rèn)定、訴訟程序、量刑指南等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。這是一份具有法治里程碑意義的司法解釋文件，是具有直接法律拘束力的操作性規(guī)范文件，標(biāo)志著大陸對(duì)臺(tái)管治進(jìn)入了一種“法治新常態(tài)”。
從地緣政治和法治層面來(lái)看，首先明確的一點(diǎn)是，大陸對(duì)賴清德當(dāng)局及“臺(tái)獨(dú)”本質(zhì)認(rèn)知已經(jīng)鎖定，綜合性斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)基本形成——2024年臺(tái)灣地區(qū)選舉，民進(jìn)黨賴清德當(dāng)選，其“520演講”坐實(shí)了其“臺(tái)獨(dú)”本質(zhì)，此次司法解釋可視為對(duì)賴清德“臺(tái)獨(dú)”行為的法律回應(yīng)和嚴(yán)厲反制。
聯(lián)合發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（圖片來(lái)源：央視新聞）
新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略錨定于“反‘臺(tái)獨(dú)’、反干預(yù)、促統(tǒng)一”的完整邏輯鏈條，其中反“臺(tái)獨(dú)”是首要任務(wù)。反獨(dú)促統(tǒng)是大陸對(duì)臺(tái)長(zhǎng)期政策方針，面對(duì)外部干預(yù)之危害性，近些年又凸顯了“反干預(yù)”斗爭(zhēng)。就在這一司法解釋文件出臺(tái)同時(shí)，外交部宣布了對(duì)美國(guó)軍售企業(yè)及其高管的制裁決定�！芭_(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和外部干預(yù)勢(shì)力都是兩岸統(tǒng)一的敵人和障礙，本次司法解釋重點(diǎn)針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，同時(shí)關(guān)聯(lián)威懾外部干預(yù)勢(shì)力，明確了勾結(jié)外部勢(shì)力從事“臺(tái)獨(dú)”行為的要從重處罰。
長(zhǎng)期以來(lái)，大陸對(duì)臺(tái)工作較為倚重政策調(diào)控和利益引導(dǎo)，在法律規(guī)制方面有較大欠缺，近些年隨著全面依法治國(guó)及涉外法治的理論與實(shí)踐發(fā)展，法治思維和法治方式逐步成為主導(dǎo)。對(duì)臺(tái)斗爭(zhēng)需要爭(zhēng)奪法理話語(yǔ)權(quán)和法律主動(dòng)權(quán)，此次司法解釋是這一轉(zhuǎn)變的顯著標(biāo)志。
本次司法解釋是以《刑法》中危害國(guó)家安全罪一章的分裂國(guó)家罪、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪作為解釋對(duì)象，將“臺(tái)獨(dú)”行為納入上述罪名范疇并列明具體罪狀和構(gòu)成要件。在對(duì)分裂國(guó)家罪的具體罪狀化過(guò)程中，所謂“法理臺(tái)獨(dú)”、“倚外謀獨(dú)”、“以武謀獨(dú)”之類的典型“臺(tái)獨(dú)”行為均被納入刑事規(guī)制范疇，基本堵死了“臺(tái)獨(dú)”行為的法律空間。
在刑罰配置上，最高刑是死刑，這要比針對(duì)香港分裂分子的法律規(guī)制更嚴(yán)。根據(jù)香港國(guó)安法與《維護(hù)國(guó)家安全條例》之規(guī)定，危害國(guó)家安全犯罪沒(méi)有死刑，最高是無(wú)期徒刑。但“臺(tái)獨(dú)”行為最高刑罰是死刑。這顯示出國(guó)家在法律立場(chǎng)上對(duì)“臺(tái)獨(dú)”行為的零容忍與嚴(yán)厲性，也警示了“臺(tái)獨(dú)”的特殊危害性。
此外，本次司法解釋的一個(gè)亮點(diǎn)是明確了對(duì)“臺(tái)獨(dú)”案件管轄程序上的缺席審判機(jī)制。這一點(diǎn)很關(guān)鍵�！芭_(tái)獨(dú)”分子的犯罪活動(dòng)大多在臺(tái)灣島內(nèi)或國(guó)際空間進(jìn)行，大陸刑事司法程序無(wú)法直接將其羈押和進(jìn)行常規(guī)的庭審，但“臺(tái)獨(dú)”行為的危害性卻持續(xù)存在。本次解釋文件將缺席審判機(jī)制引入，確保在事實(shí)證據(jù)確鑿和法律規(guī)范清晰的條件下進(jìn)行審理和判決。這對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”分子具有強(qiáng)大的威懾力和懲戒性。
解釋文件還同時(shí)規(guī)定了“臺(tái)獨(dú)”案件立案后存在逃避偵查或?qū)徟星樾螘r(shí)的終身追責(zé)機(jī)制，追訴程序不受訴訟期限限制。有關(guān)全球通緝令機(jī)制及其他的國(guó)際刑事司法合作程序機(jī)制，可有效支撐大陸對(duì)“臺(tái)獨(dú)”行為的法律管轄。
司法解釋還否定了“法理臺(tái)獨(dú)”包括公民投票形式的合法性，有效阻斷了“臺(tái)獨(dú)”利用臺(tái)灣自身民主與法制程序?qū)で螵?dú)立的制度通道。統(tǒng)一還是獨(dú)立，既是實(shí)力較量，也是法理博弈。解釋文件將改變臺(tái)灣法律地位的所謂“立法”行為或公民投票行為歸入“臺(tái)獨(dú)”行為加以懲治。
賴清德在就職演講中大談特談所謂“臺(tái)灣民主，世界之光”，但忽視了臺(tái)灣民主的憲制前提是“一個(gè)中國(guó)”，也忽視了從聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議到中國(guó)憲法關(guān)于臺(tái)灣的“兩個(gè)神圣”條款的規(guī)范約束力。臺(tái)灣的民主選舉是地方選舉，不是主權(quán)國(guó)家的選舉，不具有改變“一個(gè)中國(guó)”地位的正當(dāng)權(quán)利。臺(tái)灣民主選舉不構(gòu)成對(duì)賴清德“臺(tái)獨(dú)”的任何正當(dāng)合法的授權(quán)。
圖為抗議民眾舉的標(biāo)語(yǔ)（資料圖）
賴清德搞“臺(tái)獨(dú)”，本質(zhì)上是違反“一個(gè)中國(guó)”原則的違憲行為。公民投票也不能構(gòu)成“臺(tái)獨(dú)”的合法性基礎(chǔ)，因?yàn)檫@種投票不能代替全體中國(guó)人民做出任何有關(guān)臺(tái)灣法律地位改變的決定。當(dāng)然，“法理臺(tái)獨(dú)”的風(fēng)險(xiǎn)仍然是存在的，此次解釋文件充分意識(shí)到并加以明確規(guī)制，是一種積極反“臺(tái)獨(dú)”和運(yùn)用日常法治程序打擊“臺(tái)獨(dú)”的理性制度安排。
司法解釋凸顯了大陸對(duì)臺(tái)灣事務(wù)的主權(quán)和直接管轄權(quán)，是主場(chǎng)統(tǒng)一邏輯和國(guó)家制度自信的直觀體現(xiàn)，也是對(duì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量的全力支持和對(duì)兩岸統(tǒng)一與和平穩(wěn)定的強(qiáng)大制度保障。
“一個(gè)中國(guó)”原則具有充分的國(guó)際法基礎(chǔ)和憲法基礎(chǔ)，可以為大陸對(duì)臺(tái)事務(wù)的直接管轄提供合法性依據(jù)。今年初金門(mén)暴力執(zhí)法事件中，大陸對(duì)臺(tái)有關(guān)海域?qū)嵤┲苯庸茌牪⒌桥R檢查有關(guān)船只和人員，就是管治新常態(tài)的體現(xiàn)。大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)海域和空域的巡航與管制也是同樣的法理基礎(chǔ)。從國(guó)家刑法的屬地管轄和屬人管轄來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)和臺(tái)灣居民適用中國(guó)法律統(tǒng)一管轄。臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定和治權(quán)事實(shí)不能對(duì)抗主權(quán)權(quán)威性和國(guó)家具體管轄制度。
此外，解釋文件明確禁止對(duì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量的制度打壓，這針對(duì)的就是民進(jìn)黨當(dāng)局以國(guó)安五法和反滲透法打擊愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量的非法行為。對(duì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量的打壓就是在分裂國(guó)家，就是在為“臺(tái)獨(dú)”準(zhǔn)備條件，故司法解釋將其納入規(guī)制范圍。有大陸的法律做支撐和保護(hù)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量就有了底氣和斗爭(zhēng)的可持續(xù)動(dòng)力。
同時(shí)，司法解釋也將引導(dǎo)更多臺(tái)灣民眾看清“臺(tái)獨(dú)”本質(zhì)，積極進(jìn)行政治切割和斗爭(zhēng)，有助于最大化地孤立“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。司法解釋多個(gè)條款提及對(duì)悔改表現(xiàn)的司法寬宥，有人戲稱之為“繡紅旗”條款，如解釋第15條。這體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，富有政治智慧和法治理性。
總之，這份司法解釋文件是依法反“臺(tái)獨(dú)”的制度里程碑，是大陸追求主場(chǎng)統(tǒng)一和運(yùn)用法治方式掌控兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)與主動(dòng)權(quán)的積極表現(xiàn)。司法解釋出臺(tái)后，預(yù)期會(huì)有相關(guān)案例和司法審判，“臺(tái)獨(dú)”分子將面臨政治前途和法律責(zé)任的嚴(yán)厲壓制，兩岸完全統(tǒng)一的進(jìn)程將由此加速。
至于外部干預(yù)勢(shì)力，根本不具有法理正當(dāng)性介入，且國(guó)家的涉外法治本身就具有針對(duì)外國(guó)干預(yù)制裁的法律安排，反干預(yù)斗爭(zhēng)同樣在路上。在司法解釋開(kāi)辟的反獨(dú)促統(tǒng)的新戰(zhàn)場(chǎng)上，國(guó)家的法治自信和追求完全統(tǒng)一的制度智慧將得到充分展現(xiàn)。 |
