新華社北京3月17日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，自今年4月1日起施行。
行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。黨中央、國務(wù)院高度重視國有資產(chǎn)立法工作。為加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督，健全國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，制定《條例》�！稐l例》以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新為支撐，構(gòu)建符合“放管服”改革要求的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度，建立信息管理系統(tǒng)、資產(chǎn)共享共用機(jī)制，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理公開透明、規(guī)范有效，提高國有資產(chǎn)利用效率，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
《條例》共8章61條，主要包括以下內(nèi)容：
一是明確資產(chǎn)范圍。規(guī)定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指行政單位、事業(yè)單位通過使用財(cái)政資金，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換、捐贈(zèng)等方式取得或者形成的資產(chǎn)。
二是明確管理體制和部門職責(zé)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，實(shí)行政府分級(jí)監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制�！稐l例》明確了各級(jí)人民政府和財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理職責(zé)。
三是明確資產(chǎn)配置、使用和處置。規(guī)定配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式，不能調(diào)劑的，可以采用購置、建設(shè)、租用等方式；行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要，事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)；各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序，及時(shí)處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。
四是明確預(yù)算管理和基礎(chǔ)管理。規(guī)定各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)，有序開展國有資產(chǎn)績效管理工作。按照國家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺(tái)賬，定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)賬，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。建立全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
五是明確資產(chǎn)報(bào)告和監(jiān)督制度。規(guī)定國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況，縣級(jí)以上地方人民政府按照規(guī)定向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。同時(shí)規(guī)定了人大、政府以及財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)。 |
