(國辦發(fā)[1995]44號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
第八屆全國人大常委會1994年8月31日通過的《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)，將于1995年9月1日起施行。這是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與國際上通行的仲裁制度接軌，解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一部重要法律。依照仲裁法的規(guī)定，仲裁法施行前在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照仲裁法的有關(guān)規(guī)定重新組建；未重新組建的，該仲裁機(jī)構(gòu)至1996年9月1日終止；新的仲裁機(jī)構(gòu)由依法可以設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)的市人民政府組織有關(guān)部門和商會統(tǒng)一組建。為了落實仲裁法上述規(guī)定，認(rèn)真做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)工作，國務(wù)院辦公廳于1994年11月13日、1995年5月26日先后發(fā)出了《關(guān)于做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)和籌建中國仲裁協(xié)會籌備工作的通知》(國辦發(fā)〔1994〕99號)、《關(guān)于進(jìn)一步做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)工作的通知》(國辦發(fā)〔1995〕38號)。根據(jù)仲裁法的規(guī)定及國務(wù)院辦公廳通知的要求，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外的有益經(jīng)驗，國務(wù)院法制局會同有關(guān)單位擬訂了《重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案》、《仲裁委員會登記暫行辦法》、《仲裁委員會仲裁收費(fèi)辦法》，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
根據(jù)重新組建仲裁機(jī)構(gòu)試點(diǎn)城市的要求，國務(wù)院法制局會同有關(guān)單位擬訂了《仲裁委員會章程示范文本》、《仲裁委員會仲裁暫行規(guī)則示范文本》，現(xiàn)一并印發(fā)，供依法組建的仲裁委員會研究采用。
本通知由各省、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)至省、自治區(qū)人民政府所在地的市和其他設(shè)區(qū)的市的人民政府。
國務(wù)院辦公廳
1995年7月28日
附一：
重新組建仲裁機(jī)構(gòu)方案
一、關(guān)于重新組建仲裁機(jī)構(gòu)的原則
(一)全面、準(zhǔn)確地把握《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)精神，嚴(yán)格依照仲裁法組建。
(二)體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保證仲裁能夠按照公正、及時的原則解決經(jīng)濟(jì)糾紛。
(三)從實際情況出發(fā)，根據(jù)需要與可能進(jìn)行組建。
(四)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方面的積極因素，保證仲裁工作平穩(wěn)過渡。
二、關(guān)于仲裁委員會
(一)依法可以設(shè)立仲裁委員會的市只能組建一個統(tǒng)一的仲裁委員會，不得按照不同專業(yè)設(shè)立專業(yè)仲裁委員會或者專業(yè)仲裁庭。
(二)新組建的仲裁委員會的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，一律在仲裁委員會之前冠以仲裁委員會所在市的地名(地名+仲裁委員會)，如北京仲裁委員會、廣州仲裁委員會、深圳仲裁委員會等。
(三)仲裁委員會由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。其中，駐會專職組成人員1至2人，其他組成人員均為兼職。
仲裁委員會的組成人員由院校、科研機(jī)構(gòu)、國家機(jī)關(guān)等方面的專家和有實際工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。仲裁委員會的組成人員可以是仲裁員，也可以不是仲裁員。
第一屆仲裁委員會的組成人員，由政府法制、經(jīng)貿(mào)、體改、司法、工商、科技、建設(shè)等部門和貿(mào)促會、工商聯(lián)等組織協(xié)商推薦，由市人民政府聘任。
(四)仲裁委員會設(shè)秘書長1人。秘書長可以由駐會專職組成人員兼任。
(五)仲裁委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁案件受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理、仲裁費(fèi)用的收取與管理等事務(wù)。辦事機(jī)構(gòu)日常工作由仲裁委員會秘書長負(fù)責(zé)。
辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備應(yīng)當(dāng)遵循精簡、高效的原則。仲裁委員會設(shè)立初期，辦事機(jī)構(gòu)不宜配備過多的工作人員。以后隨著仲裁工作量的增加，人員可以適當(dāng)增加。
辦事機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備良好的思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，擇優(yōu)聘用。
三、關(guān)于仲裁員
(一)仲裁委員會不設(shè)專職仲裁員。
(二)仲裁員由依法重新組建的仲裁委員會聘任。
仲裁委員會應(yīng)當(dāng)主要在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)符合仲裁法第十三條規(guī)定的人員中聘任仲裁員。
國家公務(wù)員及參照實行國家公務(wù)員制度的機(jī)關(guān)工作人員符合仲裁法第十三條規(guī)定的條件，并經(jīng)所在單位同意，可以受聘為仲裁員，但是不得因從事仲裁工作影響本職工作。
仲裁委員會要按照不同專業(yè)設(shè)置仲裁員名冊。
(三)仲裁員辦理仲裁案件，由仲裁委員會依照仲裁規(guī)則的規(guī)定給付報酬。仲裁員沒有辦理仲裁案件的，不能取得報酬或者其他費(fèi)用。
四、關(guān)于仲裁委員會的編制、經(jīng)費(fèi)和用房
仲裁委員會設(shè)立初期，其所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定，解決仲裁委員會的人員編制、經(jīng)費(fèi)、用房等。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)逐步做到自收自支。
五、關(guān)于新組建的仲裁委員會與現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)的銜接
(一)聘任仲裁員、聘用辦事機(jī)構(gòu)工作人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)符合條件的仲裁員、工作人員中考慮。
(二)當(dāng)事人在現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)依法終止之前達(dá)成仲裁協(xié)議，在現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)依法終止之后又達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議選定新的仲裁委員會的，可以依照仲裁法向重新選定的仲裁委員會申請仲裁；當(dāng)事人達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，原仲裁協(xié)議無效。
附二：
仲裁委員會登記暫行辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)，制定本辦法。
第二條 仲裁委員會的登記機(jī)關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門。
第三條 仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。
設(shè)立仲裁委員會，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記；未經(jīng)設(shè)立登記的，仲裁裁決不具有法律效力。
辦理設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
(一)設(shè)立仲裁委員會申請書；
(二)組建仲裁委員會的市的人民政府設(shè)立仲裁委員會的文件；
(三)仲裁委員會章程；
(四)必要的經(jīng)費(fèi)證明；
(五)仲裁委員會住所證明；
(六)聘任的仲裁委員會組成人員的聘書副本；
(七)擬聘任的仲裁員名冊。
第四條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到本辦法第三條第三款規(guī)定的文件之日起10日內(nèi)，對符合設(shè)立條件的仲裁委員會予以設(shè)立登記，并發(fā)給登記證書；對符合設(shè)立條件，但所提供的文件不符合本辦法第三條第三款規(guī)定的，在要求補(bǔ)正后予以登記；對不符合本辦法第三條第一款規(guī)定的，不予登記
。
第五條 仲裁委員會變更住所、組成人員，應(yīng)當(dāng)在變更后的10日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)備案，并向登記機(jī)關(guān)提交與變更事項有關(guān)的文件。
第六條 仲裁委員會決議終止的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
仲裁委員會辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列文件或者證書：
(一)注銷登記申請書；
(二)組建仲裁委員會的市的人民政府同意注銷該仲裁委員會的文件；
(三)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報告；
(四)仲裁委員會登記證書。
第七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第六條第二款規(guī)定的文件、證書之日起10日內(nèi)，對符合終止條件的仲裁委員會予以注銷登記，收回仲裁委員會登記證書。
第八條 登記機(jī)關(guān)對仲裁委員會的設(shè)立登記、注銷登記，自作出登記之日起生效，予以公告，并報國務(wù)院司法行政部門備案。
仲裁委員會登記證書，由國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)印制。
第九條 仲裁法施行前在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照仲裁法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定重新組建，并依照本辦法申請設(shè)立登記；未重新組建的，自仲裁法施行之日起屆滿1年時終止。
仲裁法施行前設(shè)立的不符合仲裁法規(guī)定的其他仲裁機(jī)構(gòu)，自仲裁法施行之日起終止。
第十條 本辦法自1995年9月1日起施行。
附三：
仲裁委員會仲裁收費(fèi)辦法
第一條 為了規(guī)范仲裁委員會的仲裁收費(fèi)，制定本辦法。
第二條 當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向仲裁委員會交納仲裁費(fèi)用，仲裁費(fèi)用包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。
第三條 案件受理費(fèi)用于給付仲裁員報酬、維持仲裁委員會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要開支。
第四條 申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁委員會受理通知書之日起15日內(nèi)，按照仲裁案件受理費(fèi)表的規(guī)定預(yù)交案件受理費(fèi)。被申請人在提出反請求的同時，應(yīng)當(dāng)按照仲裁案件受理費(fèi)表的規(guī)定預(yù)交案件受理費(fèi)。
仲裁案件受理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由仲裁委員會在仲裁案件受理費(fèi)表規(guī)定的幅度內(nèi)確定，并報仲裁委員會所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價管理部門核準(zhǔn)。
第五條 仲裁案件受理費(fèi)表中的爭議金額，以申請人請求的數(shù)額為準(zhǔn)；請求的數(shù)額與實際爭議金額不一致的，以實際爭議金額為準(zhǔn)。
申請仲裁時爭議金額未確定的，由仲裁委員會根據(jù)爭議所涉及權(quán)益的具體情況確定預(yù)先收取的案件受理費(fèi)數(shù)額。
第六條 當(dāng)事人預(yù)交案件受理費(fèi)確有困難的，由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)，可以緩交。
當(dāng)事人在本辦法第四條第一款規(guī)定的期限內(nèi)不預(yù)交案件受理費(fèi)，又不提出緩交申請的，視為撤回仲裁申請。
第七條 案件處理費(fèi)包括：
(一)仲裁員因辦理仲裁案件出差、開庭而支出的食宿費(fèi)、交通費(fèi)及其他合理費(fèi)用；
(二)證人、鑒定人、翻譯人員等因出庭而支出的食宿費(fèi)、交通費(fèi)、誤工補(bǔ)貼；
(三)咨詢、鑒定、勘驗、翻譯等費(fèi)用；
(四)復(fù)制、送達(dá)案件材料、文書的費(fèi)用；
(五)其他應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的合理費(fèi)用。
本條款第(二)、(三)項規(guī)定的案件處理費(fèi)，由提出申請的一方當(dāng)事人預(yù)付。
第八條 案件處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，按照合理的實際支出收取。
第九條 仲裁費(fèi)用原則上由敗訴的當(dāng)事人承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，由仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人各方責(zé)任大小確定其各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的仲裁費(fèi)用的比例。當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)仲裁庭調(diào)解結(jié)案的，當(dāng)事人可以協(xié)商確定各自承擔(dān)的仲裁費(fèi)用的比例。
仲裁庭應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書或者裁決書中寫明雙方當(dāng)事人最終應(yīng)當(dāng)支付的仲裁費(fèi)用金額。
第十條 依照仲裁法第六十一條的規(guī)定，仲裁庭同意重新仲裁的，仲裁委員會不得再行收取案件受理費(fèi)。
仲裁庭依法對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項作出補(bǔ)正，不得收費(fèi)。
第十一條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭，可以視為撤回仲裁申請，案件受理費(fèi)、處理費(fèi)不予退回。
第十二條 仲裁委員會受理仲裁申請后，仲裁庭組成前，申請人撤回仲裁申請，或者當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請的，案件受理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部退回。
仲裁庭組成后，申請人撤回仲裁申請或者當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議并撤回仲裁申請的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況酌情退回部分案件受理費(fèi)。
第十三條 本辦法第五條、第十二條的規(guī)定同樣適用于被申請人提出反請求的情形。
第十四條 仲裁委員會收取仲裁案件受理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全財務(wù)核算制度，加強(qiáng)財務(wù)、收支管理，接受財政、審計、稅務(wù)、物價等部門的監(jiān)督。
第十五條 本辦法自1995年9月1日起施行。
附件：仲裁委員會仲裁案件受理費(fèi)表
爭議金額(人民幣) 仲裁案件受理費(fèi)(人民幣)
1000元以下的部分 40——100元
1001元至50000元的部分 按4%——5%交納
50001元至100000元的部分 按3%——4%交納
100001元至200000元的部分 按2%——3%交納
200001元至500000元的部分 按1%——2%交納
500001元至1000000元的部分 按0.5%——1%交納
1000001元以上的部分 按0.25%——0.5%交納
附：
仲裁委員會章程示范文本
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本仲裁委員會的行為，保證公正、及時地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)，制定本章程。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本仲裁委員會申請仲裁。
本仲裁委員會不受理因勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛提出的仲裁申請。
第三條 本仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)會址設(shè)在××市。
第二章 仲裁委員會
第四條 仲裁委員會由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。其中，駐會專職組成人員1至2人，其他組成人員均為兼職。
仲裁委員會設(shè)秘書長1人。秘書長可以由駐會專職組成人員兼任。
仲裁委員會組成人員名單報中國仲裁協(xié)會備案。
第五條 仲裁委員會每屆任期3年。任期屆滿，更換1／3組成人員。
仲裁委員會任期屆滿的2個月前，應(yīng)當(dāng)完成下屆仲裁委員會組成人員的更換；有特殊情況不能完成更換的，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿后3個月內(nèi)完成更換。
上一屆仲裁委員會履行職責(zé)到新一屆仲裁委員會組成為止。
第六條 新一屆仲裁委員會組成人員由上一屆仲裁委員會主任會議商市人民政府有關(guān)部門、商會后提名，由市人民政府聘任。
第七條 仲裁委員會會議由主任或者主任委托的副主任主持。每次會議須有2／3以上的組成人員出席，方能舉行。修改章程或者對仲裁委員會作出解散決議，須經(jīng)全體組成人員的2／3以上通過，其他決議須經(jīng)出席會議組成人員的2／3以上通過。
第八條 仲裁委員會會議的主要職責(zé)是：
(一)審議仲裁委員會的工作方針、工作計劃等重要事項，并作出相應(yīng)的決議；
(二)審議、通過仲裁委員會秘書長提出的年度工作報告和財務(wù)報告；
(三)決定仲裁委員會秘書長、專家咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選；
(四)審議、通過仲裁委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；
(五)決定仲裁員的聘任、解聘和除名；
(六)仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員的，決定主任的回避；
(七)修改仲裁委員會章程；
(八)決議解散仲裁委員會；
(九)仲裁法、仲裁規(guī)則和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 仲裁委員會主任、副主任和秘書長組成主任會議，在仲裁委員會會議閉會期間，負(fù)責(zé)仲裁委員會的重要日常工作。
第十條 仲裁委員會可以根據(jù)需要設(shè)立專家咨詢機(jī)構(gòu)，為仲裁委員會和仲裁員提供對疑難問題的咨詢意見。
專家咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人1人，由仲裁委員會副主任兼任。
第十一條 仲裁委員會會議作出解散決議并經(jīng)市人民政府同意，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)終止。
第三章 辦事機(jī)構(gòu)
第十二條 仲裁委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦事機(jī)構(gòu)在仲裁委員會秘書長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理仲裁委員會的日常工作。
辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
(一)具體辦理仲裁案件受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理等程序性事務(wù)；
(二)收取和管理仲裁費(fèi)用；
(三)辦理仲裁委員會交辦的其他事務(wù)。
第十三條 辦事機(jī)構(gòu)工作人員，由仲裁委員會主任會議決定聘用。
第四章 仲 裁 員
第十四條 仲裁員名單由仲裁委員會主任會議提出，經(jīng)仲裁委員會會議審議通過后，由仲裁委員會聘任，發(fā)給聘書。
仲裁員的聘任期為3年，期滿可以繼續(xù)聘任。
第十五條 仲裁委員會按照不同專業(yè)設(shè)立仲裁員名冊。
仲裁員名冊報中國仲裁協(xié)會備案。
第十六條 仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守仲裁規(guī)則的規(guī)定，保證當(dāng)事人行使仲裁規(guī)則規(guī)定的權(quán)利。
第十七條 仲裁員應(yīng)當(dāng)平等對待雙方當(dāng)事人，不得代表或者偏袒任何一方當(dāng)事人。
第十八條 仲裁員接受案件后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、詳細(xì)審閱當(dāng)事人提交的全部證據(jù)和材料，做好審理的準(zhǔn)備工作。
第十九條 仲裁員開庭審理仲裁案件的，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述，認(rèn)真查明事實。
第二十條 仲裁員經(jīng)仲裁庭或者仲裁委員會同意會見當(dāng)事人、代理人，應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會辦公地點(diǎn)進(jìn)行；未經(jīng)仲裁庭或者仲裁委員會同意的，仲裁員不得私自會見任何一方當(dāng)事人、代理人，不得單獨(dú)接受一方當(dāng)事人、代理人提供的證據(jù)、材料或者與一方當(dāng)事人、代理人交談有關(guān)仲裁案
件的情況。
第二十一條 仲裁員應(yīng)當(dāng)在案件審理終結(jié)后及時進(jìn)行合議，并按規(guī)定制作仲裁裁決書。
第二十二條 仲裁員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守仲裁秘密，不得對外界透露案件審理過程、仲裁庭合議情況、案件涉及的商業(yè)秘密等內(nèi)容。
第二十三條 仲裁員有下列情形之一的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘：
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)回避的情形，對案件審理產(chǎn)生不良影響的；
(二)無正當(dāng)理由不到庭審理案件的；
(三)有不宜繼續(xù)擔(dān)任仲裁員的其他情形的。
第二十四條 仲裁員私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮，或者在仲裁案件時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其除名。
第五章 財 務(wù)
第二十五條 仲裁委員會的財務(wù)實行獨(dú)立核算。
第二十六條 仲裁委員會的經(jīng)費(fèi)來源是：
(一)政府的資助；
(二)當(dāng)事人交納的仲裁費(fèi)；
(三)其他合法收入。
第二十七條 仲裁委員會終止，應(yīng)當(dāng)對財產(chǎn)進(jìn)行清算。清算后，剩余財產(chǎn)歸國家所有。
第六章 附 則
第二十八條 本章程由仲裁委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本章程自市人民政府批準(zhǔn)之日起生效。
附：仲裁委員會仲裁暫行規(guī)則示范文本
第一章 總 則
第一條 為了保證公正、及時地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)則。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本仲裁委員會申請仲裁。
本仲裁委員會不受理因勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛提出的仲裁申請。
第三條 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，本仲裁委員會不予受理。
第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。
仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：
(一)請求仲裁的意思表示；
(二)仲裁事項；
(三)選定本仲裁委員會的意思表示。
第五條 仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。
仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。
第六條 當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求本仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求本仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。
當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出；當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書前提出。
第二章 申請和受理
第七條 當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有仲裁協(xié)議；
(二)有具體的仲裁請求和事實、理由；
(三)屬于本仲裁委員會的受理范圍。
第八條 申請人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向本仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。
第九條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；
(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第十條 本仲裁委員會收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人，也可以當(dāng)即受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。
本仲裁委員會收到仲裁申請書后，認(rèn)為仲裁申請書不符合本暫行規(guī)則第九條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人限期補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為未申請。
第十一條 本仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將本暫行規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人，并將仲裁申請書副本和暫行規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人。
被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十二條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求。
本仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在收到被申請人提出反請求申請書之日起15日內(nèi)，將反請求申請書副本送達(dá)申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到反請求申請書之日起15日內(nèi)向本仲裁委員會提出書面答辯；未提出書面答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十三條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，本仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。
申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全遭受的損失。
第十四條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動。委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動的，應(yīng)當(dāng)向本仲裁委員會提交授權(quán)委托書。
第三章 仲裁庭的組成
第十五條 仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。
第十六條 當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托本仲裁委員會主任指定1名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。
當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本仲裁委員會主任指定仲裁員。
第十七條 當(dāng)事人自收到受理仲裁通知之日起15日內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由本仲裁委員會主任指定。
第十八條 仲裁庭組成后，本仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起5日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人，也可以在仲裁庭組成當(dāng)日將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第十九條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請：
(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；
(二)與本案有利害關(guān)系；
(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；
(四)私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。
第二十條 當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出�；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十一條 仲裁員是否回避，由本仲裁委員會主任決定；仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時，由本仲裁委員會會議決定。
第二十二條 仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照仲裁法和本暫行規(guī)則的規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。
因回避而重新選定或者指定仲裁員后，當(dāng)事人可以請求已進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。
第二十三條 仲裁員私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮，情節(jié)嚴(yán)重的，或者仲裁員在仲裁案件時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，本仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其除名。
第四章 開庭和裁決
第二十四條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。
第二十五條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但是涉及國家秘密的除外。
第二十六條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁庭開庭10日前將開庭日期通知雙方當(dāng)事人；雙方當(dāng)事人經(jīng)商仲裁庭同意，可以提前開庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭前7日內(nèi)請求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。
第二十七條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。
被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。
第二十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。
仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。
第二十九條 書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。
提交外文書證，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
第三十條 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。
根據(jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。
第三十一條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示，當(dāng)事人可以互相質(zhì)證。
第三十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，本仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第三十三條 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補(bǔ)正；如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。
筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。
第三十五條 當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。
第三十六條 當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
第三十七條 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
第三十八條 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋本仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。
在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
第三十九條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十條 仲裁庭仲裁糾紛時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。
第四十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成后4個月內(nèi)作出仲裁裁決。有特殊情況需要延長的，由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員報經(jīng)本仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。
第四十二條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。
當(dāng)事人協(xié)議不愿寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。
裁決書由仲裁員簽名。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第四十三條 裁決書經(jīng)仲裁員簽名后，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)加蓋本仲裁委員會印章。
第四十四條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
第四十五條 對裁決書中的文字、計算錯誤或者對仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正；當(dāng)事人自收到裁決書之日起30日內(nèi)，可以請求仲裁庭補(bǔ)正。
第四十六條 當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起6個月內(nèi)向本仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：
(一)沒有仲裁協(xié)議的；
(二)裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的；
(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；
(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；
(五)對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
(六)仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。
第四十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁裁決書確定的期限內(nèi)履行裁決。未確定履行期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即履行。
一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
第五章 附 則
第四十八條 法律對仲裁時效有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律對仲裁時效沒有規(guī)定的，適用訴訟時效的規(guī)定。
第四十九條 除當(dāng)事人另有約定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文書、通知、材料可以直接送達(dá)當(dāng)事人、代理人，或者以郵寄、傳真、電報等方式送達(dá)當(dāng)事人、代理人。
第五十條 期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途時間，仲裁文書、材料、通知在期滿前交郵、交發(fā)的，不算過期。
第五十一條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請順延期限；是否準(zhǔn)許，由本仲裁委員會或者仲裁庭決定。
第五十二條 仲裁員報酬由本仲裁委員會按照仲裁員辦理仲裁案件的工作時間、難易程度、爭議大小等情況確定。
仲裁員報酬從本仲裁委員會收取的仲裁案件受理費(fèi)中支付。
第五十三條 本暫行規(guī)則自 年 月 日起生效。
