對話人
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授 劉德良
中國傳媒大學(xué)人類命運共同體研究院副院長 王四新
中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任 鄭 寧
《法治日報》記者 趙 麗
法律制度存在缺漏肆意侵權(quán)見縫插針
記者：在很多網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，受害人有名有姓，卻找不到具體的實施傷害的人。正因為如此，參與的網(wǎng)民是否抱著法不責(zé)眾的心理肆意而為？
王四新：有這方面的因素，人多以后會形成一個場，每一個人的戒備心、責(zé)任心、道德感會有所降低，在這種情況下容易參與其中。再加上網(wǎng)絡(luò)相對匿名，導(dǎo)致很多人自覺或者不自覺地卷進來，形成一種勢，導(dǎo)致維權(quán)人在進行維權(quán)的時候，處于更加弱勢的地位。
鄭寧：網(wǎng)友們站在道德至高點，在不了解事情真相的情況下，向當(dāng)事者進行謾罵與批判。自己的言論受到其他網(wǎng)友肯定，或引起激烈討論，會讓其受到廣泛關(guān)注，從而獲得自我成就感。
同時，雖然現(xiàn)在人們的生活水平有所提升，但生活壓力也越來越大。為了排解在現(xiàn)實生活中的壓力，很多人會擁有在虛擬世界追求娛樂放松、逃避現(xiàn)實的訴求，讓他們熱衷于具有爭議性的話題，滿足內(nèi)心的窺探欲和好奇心，完全不顧慮后果及事情的真相，對他人進行惡毒的抨擊。
記者：最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件的司法解釋》規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，可構(gòu)成誹謗罪。但網(wǎng)絡(luò)暴力并沒有偃旗息鼓，甚至還出現(xiàn)了德陽女醫(yī)生被逼自殺案。網(wǎng)絡(luò)暴力為何屢禁不止？
王四新：原因較多，有些是夾雜個人私怨報復(fù)，躲在暗處，冷箭發(fā)冷槍。另外很多應(yīng)該是團隊在操作，甚至有商業(yè)組織介入。
頒布法律法規(guī)等，有時是給個體維權(quán)提供法律武器。賦權(quán)后還存在受害人是否愿意行使權(quán)利以及是否愿意使用法律武器的問題。此外，盡管給受害人賦權(quán)了，但其他配套的問題沒有很好地解決。
比如，網(wǎng)絡(luò)實名制還有一定的缺陷，追查犯罪嫌疑人還有很大的難度，查找用戶背后真實身份的線索還不夠便捷，都可能會影響個體使用法律武器。使用法律武器的人少或沒法使用，便仍像以前一樣。只有維權(quán)的人多了，或者侵權(quán)的成本提高了，侵權(quán)人主動收手了，才會從根本上有所改觀。
鄭寧：網(wǎng)絡(luò)暴力并不是法律概念，我國法律沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)暴力的法律，只是在憲法和民法、刑法中作出相關(guān)規(guī)定。而這些法條分散于各部門法中，相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合，遠遠不能滿足實踐的需要。我國在立法中也未明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員在浩如煙海的數(shù)據(jù)或者商業(yè)利益等其他因素的影響下容易玩忽職守、監(jiān)管不力。再加上網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有開放性、虛擬性、匿名性等特點，網(wǎng)民責(zé)任感日益下降，網(wǎng)絡(luò)暴力的傳播范圍越來越廣、追責(zé)難度日益增加，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力愈發(fā)猖獗。
綜上，如果繼續(xù)這種公民肆意侵權(quán)、立法不全面不完整、網(wǎng)絡(luò)自身存在弊端、管制不力的局面，網(wǎng)絡(luò)暴力很可能會繼續(xù)延續(xù)下去。
推動平臺事先審查增強行政執(zhí)法力量
記者：我們注意到，盡管有法律條文適用于網(wǎng)絡(luò)暴力事件的處理，但實際上訴諸法律的受害人并不多。
王四新：維權(quán)人在進行維權(quán)的時候，處于更加弱勢的地位。因為參與網(wǎng)絡(luò)暴力的人多，查證落實存在難度，一般網(wǎng)民不清楚ID背后的人或組織是誰，使用何種手段操作。
另外，盡管給受害人賦權(quán)了，但其他配套的問題沒有解決，在花費大量時間精力去打一個可能沒有任何回報的官司或是不值得的官司的情況下，維權(quán)的人相對就少了。
鄭寧：網(wǎng)絡(luò)暴力屢禁不止的背后，除了無處不在的利益，更有受害者難以維護自身權(quán)益的痛點。目前，大多數(shù)遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力的當(dāng)事人面臨“維權(quán)難”。受害者起訴手續(xù)繁瑣，訴訟時間長，即便打贏了官司，謠言造成的影響已經(jīng)無法挽回，而且法難責(zé)眾，告贏了一個，其他人并不會因此而受到震懾。
最終，絕大多數(shù)當(dāng)事人都選擇忍氣吞聲，導(dǎo)致施暴者有恃無恐，形成惡性循環(huán)。
記者：如果傳統(tǒng)的法律法規(guī)并不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的變化，導(dǎo)致大部分當(dāng)事人無法獲得經(jīng)濟補償，是否應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，明確違法犯罪與其他不當(dāng)行為的界限以及相應(yīng)的處理依據(jù)？
劉德良：傳統(tǒng)的法律法規(guī)所采取的事后救濟的方式并不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的變化�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代信息后續(xù)傳播成本極低，控制后續(xù)傳播較為困難。事后救濟的方式不符合網(wǎng)絡(luò)時代的信息傳播的規(guī)律。
解決這個問題需轉(zhuǎn)變觀念，認識到網(wǎng)絡(luò)時代信息傳播的客觀規(guī)律，傳統(tǒng)的、單純的事后救濟方式無效，不適用于時代，要轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A(yù)防與事后救濟相結(jié)合的方式。從具體操作上而言，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播離不開平臺，因此未來立法可加強平臺事先審查，過濾顯而易見的違法侵權(quán)信息。對于其他侵權(quán)信息，可由受害人通知后，平臺采取相應(yīng)措施，如刪除、屏蔽、斷開鏈接等。
鄭寧：在網(wǎng)絡(luò)暴力的防控體系方面，法律制度建設(shè)存在缺漏。而在司法裁決過程中，多以侵犯隱私或侮辱誹謗為由進行懲治，懲戒力度較小。
就網(wǎng)絡(luò)暴力的處置階段而言，一要增強行政執(zhí)法力量，加強對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的有效管控，明確網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，整治市場亂象，建立網(wǎng)絡(luò)征信體系；二要合理運用民事法律手段，加強對受害人的權(quán)利保護，讓民事賠償責(zé)任落到實處；三要規(guī)范刑事法律措施的適用，既讓網(wǎng)絡(luò)暴民受到應(yīng)有的刑事處罰，也要注意保障人權(quán)，不能人為降低刑事法律的適用門檻。
網(wǎng)絡(luò)暴力內(nèi)容的規(guī)制，首先要區(qū)分情況、分類處理，一方面許可和保護必要的對于暴力內(nèi)容的新聞報道、事實描述、刻畫分析等；另一方面嚴格限制或禁止那些低俗不良、違法有害的暴力內(nèi)容；其次，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)、用戶的各自優(yōu)勢，建立多元共治模式；最后，要更多依靠分級系統(tǒng)、智能識別以及過濾系統(tǒng)等技術(shù)手段進行治理。 |
