□ 立法眼
□ 法治日報全媒體記者 蒲曉磊
“天天帶著一副賤相,真的是傷風敗德。”“我不要臉,還給我的父母丟臉,更給我的祖宗蒙羞�！�
近日,一名女孩在“女德班”的演講視頻,在網(wǎng)上引起軒然大波。據(jù)悉,這段視頻出自遼寧撫順市傳統(tǒng)文化研究會在山東曲阜舉辦的青少年夏令營開班式。
曲阜市人民政府7月29日發(fā)布情況通報,責令主辦單位撫順陶公文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司立即終止該夏令營活動并退還相關(guān)費用,對其涉嫌的其他違法違規(guī)行為進行深入調(diào)查。
華東政法大學副教授孫煜華在接受記者采訪時說,以“國學”教育為招牌的教育培訓機構(gòu),收取高額學費、傳播封建糟粕思想等行為,已經(jīng)涉嫌違反法律,監(jiān)管部門應當依法及時查處。
孫煜華建議,對教育法進行完善,民辦教育機構(gòu)以歧視女性為教育主題舉辦培訓班的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
以國學名義非法商業(yè)經(jīng)營
“我的胃非常不好……如果沒有學習傳統(tǒng)文化,我現(xiàn)在指定已經(jīng)得胃癌了�！�
“什么樣的人會戴美瞳呢?就是那些不正經(jīng)的女孩�！�
在視頻中,一名女孩用自責的語氣講述著自己的經(jīng)歷,自己曾經(jīng)“抽煙、喝酒、打架、處對象、夜不歸宿、打罵父母、自私、任性、經(jīng)常出入夜場,天天一副賤相,真的是傷風敗德”。
用侮辱性的語言自責、傳播封建迷信思想……這些內(nèi)容竟然是未成年人夏令營里的培訓內(nèi)容。
記者在“撫順市傳統(tǒng)文化研究”公眾號上看到,該研究會自7月2日起就開始發(fā)布招生信息。招生信息稱,任課老師有著十余年國學班一線教學經(jīng)驗,曾組織參與過二十余期青少年冬夏令營活動,使數(shù)千個家庭和孩子發(fā)生了改變。
“改變肯定是有的,但從他們充斥著大量有害內(nèi)容的教學來看,很難有好的改變。所謂的國學夏令營,其實是假借國學的名義,搞非法商業(yè)經(jīng)營活動�！睂O煜華說。
曲阜市政府在情況通報中指出,調(diào)查發(fā)現(xiàn)了以下問題:教學視頻內(nèi)容低俗、違反科學、歪曲事實,對營員身心健康產(chǎn)生不良影響。所使用教材為自行編寫,無出版社和書號,涉嫌使用非法出版物。防疫措施落實不到位。
孫煜華指出,培訓教育內(nèi)容有違反社會主義核心價值觀的嫌疑,特別是包含不少封建糟粕思想,對學員搞“精神傳銷”,已經(jīng)涉嫌違法。
“教育法第六條規(guī)定,教育應當堅持立德樹人,對受教育者加強社會主義核心價值觀教育,增強受教育者的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。而‘女德班’所講授的內(nèi)容,不僅沒有加強社會主義核心價值觀教育,還宣揚一些封建糟粕思想,完全違背這一規(guī)定�！睂O煜華說。
監(jiān)管未能盡責致其鉆空子
現(xiàn)代女性要守婦道,打不還手罵不還口;女子點外賣不刷碗就是不守婦道;換男友會爛手腳……從2014年到現(xiàn)在,“女德班”多次以雷人方式進入公眾視野。
同時,這也不是開辦“女德班”的撫順市傳統(tǒng)文化研究會第一次被調(diào)查和處分。據(jù)媒體報道,2017年12月,該研究會創(chuàng)辦的撫順市傳統(tǒng)文化教育學校遭到當?shù)亟逃重熈钔＾k,遣散學員。2018年,原撫順“女德班”培訓學校的教員在浙江溫州舉辦親子夏令營,以溫州傳統(tǒng)文化促進會的名義繼續(xù)開班教導未成年學員。事情曝光之后,當?shù)卣熈钇淞⒓赐Ｖ罐k班。
被多次抨擊的“女德班”,被多次要求整改的機構(gòu),總能死灰復燃。
中國政法大學副教授苑寧寧認為,“女德班”之所以能死灰復燃,主要有兩方面原因:一方面,對于如何教育未成年人等問題,未成年人的父母或者其他監(jiān)護人缺乏應有的判斷能力和辨別能力;另一方面,對于“女德”培訓機構(gòu),相關(guān)監(jiān)管部門未能盡到監(jiān)管職責,致使這些機構(gòu)總能在監(jiān)管縫隙中找到生存空間。
孫煜華認為,“女德”辦學機構(gòu)的資質(zhì)、辦學條件、監(jiān)督等事項缺乏法律法規(guī)依據(jù),對于這一問題,地方多個部門未能及時查處,反倒是推諉塞責甚至縱容包庇,在一定程度上助長了“偽國學”的泛濫。即使進行查處,也多是責令其停止辦班、退還學費,處罰力度明顯不夠大。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,這些“女德班”之所以能夠死灰復燃,很大的原因在于“黑名單”制度的不完善。
“對于那些進行反科學、反優(yōu)秀文化的培訓機構(gòu),應當采取行業(yè)禁入措施。同時,推動聯(lián)網(wǎng)平臺的建設,讓各地監(jiān)管部門都能查詢到違規(guī)機構(gòu)的信息,防止它們‘打一槍換一個地方’和‘換個馬甲重操舊業(yè)’�！毙鼙嬲f。
修改教育法加大處罰力度
從這幾年的監(jiān)管情況來看,要想徹底澆滅“女德班”的火焰,讓其不再死灰復燃,并不是一件容易的事。
專家建議,從修改法律、加大執(zhí)法力度、規(guī)范國學教育制度等多個方面入手,形成打擊“女德”這類“偽國學”的合力,從根本上鏟除這類機構(gòu)生存的土壤。
孫煜華認為,“女德班”能夠在我國部分地區(qū)大行其道,充分反映對“女童”這一特殊群體的平等保護力度不夠,建議修改教育法,增加反歧視教育的規(guī)定,讓宣揚歧視女性教育內(nèi)容的教育機構(gòu)承擔相應的法律責任。
在執(zhí)法層面,考慮到“國學”教育培訓涉及教育規(guī)劃、市場監(jiān)督、物價等多個部門,為避免各部門推諉扯皮,建議采取多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式,依照教育法、民辦教育促進法、義務教育法,整頓各類超越辦學范圍、以國學教育之名行違法牟利之實的辦學機構(gòu)。
苑寧寧同樣認為,“女德班”的監(jiān)管涉及到教育、市場監(jiān)管等多個部門,但由于相關(guān)法律沒有明確主要責任部門,沒有對這類教育機構(gòu)的師資、培訓內(nèi)容等作出明確規(guī)定,使得這方面的內(nèi)容監(jiān)管存在一定的短板。因此,建議進行聯(lián)合執(zhí)法或者明確主管部門,從而加大對違法行為的打擊力度。
孫煜華說,要規(guī)范國學教育制度,增加學校相關(guān)輔修課程,完善國學課外培訓教育的準入機制。一方面在義務教育階段,要適當增加國學輔修課程,以滿足少年兒童對國學教育的需求。另一方面,要完善國學課外培訓教育的準入制度,目前對國學培訓沒有資格證要求,相當比例國學教師沒有教師資格證,文化水平較低,教學質(zhì)量無法保證,難以做到立德樹人。對此,各地教育主管部門應明確國學培訓機構(gòu)和培訓人員的資格要求,保證國學教育的質(zhì)量。
孫煜華還建議,組織專家引導公眾正確認識國學,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,抵制封建糟粕,防范“精神傳銷”。利用好各種媒體傳播國學教育方面的文化知識,樹立社會主義核心價值觀,科學對待歷史文化,正本清源,取其精華,去其糟粕,讓國學教育服務于社會主義先進文化建設。同時,還要揭露不法商人利用“國學”從事的違法活動,避免群眾誤入歧途。對于一些搞“男尊女卑”“三從四德”等“精神傳銷”的產(chǎn)品,網(wǎng)絡平臺要及時下架,凈化教育環(huán)境和社會風氣。
