提高中國(guó)bai的違法成本方法，du
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“主要負(fù)責(zé)人”這個(gè)概念從實(shí)際zhi操作來(lái)看dao，會(huì)造成認(rèn)識(shí)上的混亂和責(zé)任劃分的不明確，建議明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是法人單位的，其“主要負(fù)責(zé)人”就是“法定代表人”；非法人單位的“主要負(fù)責(zé)人”則是其行政正職領(lǐng)導(dǎo)，其他領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，管好自己分管業(yè)務(wù)條線的安全生產(chǎn)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任也是此次修正案草案的一大亮點(diǎn)。安全事故多發(fā)、頻發(fā)的主要原因，是違法成本低，對(duì)監(jiān)管部門監(jiān)管不到位的責(zé)任追究不夠所致，建議進(jìn)一步加大責(zé)任追究和處罰的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，尤其要強(qiáng)化日常監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)到位。
3、修正案草案增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，這一條引起熱議。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的編制、人力等而言，恐怕承擔(dān)不了這個(gè)責(zé)任，還是規(guī)定協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)為好。
舉個(gè)例子bai
假如一個(gè)人犯了十種罪，第du一罪判3年，第二罪判5年。。zhi。。。。前九罪共判50年；第十dao罪最重判15年，結(jié)果是數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行15年。如果在美國(guó)就要判他65年。而我們只判15年，前九種罪白犯，只是懲罰了第十罪，這個(gè)成本太低了，這是法律在縱容那些犯罪分子。 |
