國(guó)家維護(hù)社會(huì)秩序和規(guī)范人們的各種生活、工作。堅(jiān)持的是法治原則、俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方園”也就是說(shuō)人們的生活，工作、所作所為如果沒(méi)有一個(gè)規(guī)定，也就沒(méi)有法律的約束，社會(huì)就沒(méi)有行為準(zhǔn)則，社會(huì)就會(huì)進(jìn)入一種無(wú)序的狀態(tài)。那時(shí)國(guó)將不成國(guó)，家將不成家，人民的政治、生產(chǎn)權(quán)益、及生命就沒(méi)有保障。法治就是按照法律治理國(guó)家、依法管理社會(huì)的原則。
法律權(quán)威性在于公正、公平和公開(kāi)！法律的嚴(yán)肅性就是堅(jiān)決執(zhí)行，不打折扣，法律應(yīng)當(dāng)是全黨、全民的行為準(zhǔn)則！不能因人而異，不能因權(quán)而異。 法律的作用的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中究竟起什么作用呢？
一：法律的作用可以分為規(guī)范作用與社會(huì)作用。法律是一種社會(huì)規(guī)范，具有規(guī)范作用。從法的本質(zhì)和目的看，法又具有社會(huì)作用具有法規(guī)的強(qiáng)制性和調(diào)整社會(huì)關(guān)系的目的。法律具有防范、引導(dǎo)、教育、權(quán)威強(qiáng)制性的作用。
三：法的社會(huì)作用是從法的本質(zhì)和目的這一角度出發(fā)確定法的作用，法的社會(huì)作用就是由法的內(nèi)容、目的決定的。
雖然法在社會(huì)生活中具有重要作用，但是，法律不是萬(wàn)能的，原因在于：法律是以社會(huì)為基礎(chǔ)，是統(tǒng)治階級(jí)的意思。因此，法律不可能超出社會(huì)發(fā)展需要“創(chuàng)造”或“改變”社會(huì)，法律是社會(huì)規(guī)范之一，必然受到其他社會(huì)規(guī)范以及社會(huì)條件和環(huán)境的制約。
法律規(guī)制和調(diào)整社會(huì)關(guān)系的范圍和深度是有限的，法律是由人來(lái)執(zhí)行的，那就決定執(zhí)行人的品質(zhì)和素質(zhì)。由于法律是國(guó)家的原則性大法，所以首先應(yīng)是國(guó)家應(yīng)依法、執(zhí)法著尊法、全社會(huì)公民應(yīng)守法。
而違法為什么成本低，由于法律是一種需要人來(lái)監(jiān)督，執(zhí)行的法律文件。如果一些不尊守法律的人員和執(zhí)行法律的權(quán)力擁有者違法。他就不會(huì)依照法律規(guī)定去辦事，也不需要法律的許可。而根據(jù)自己的主觀意愿去違法，去按照自己的權(quán)力去違法，而不受任何限制。黨和國(guó)家查處的腐敗高官的違法，就是權(quán)力脫離了法律和政治原則的具體表現(xiàn) 。 從守法者講法律是國(guó)家意思的體規(guī)，具有神圣不可觸犯的尊嚴(yán)。但從不守法者的觀念中，法只是一紙空文，并不能約束他違法的行為。從權(quán)力和關(guān)系角度來(lái)講，違法者具有三種特點(diǎn)， （|）違法者無(wú)視法律的存在，敢于挺而走險(xiǎn)。個(gè)人私欲積度膨漲，置法律于不 顧。（2）法律意思淡溥，文化和道德自律的缺位。什么能做什么不能做，對(duì)他來(lái)說(shuō)不存在約束。
（3）政治素質(zhì)被權(quán)力所替代，法律在他的能力范圍內(nèi)可以自我做主，權(quán)力可以取代法律，法律的解釋權(quán)在他 。 知法和守法的前提是樹(shù)立法律的權(quán)威性。法律在每個(gè)人的心底建立一道堅(jiān)不可摧的防線。
法律在現(xiàn)實(shí)生活中其作用的大小主要是有立法質(zhì)量，普法質(zhì)量和執(zhí)法效力的大小決定。對(duì)于每一部法律都要做到人人都知，只有這樣才能使法律的明示作用、法律的預(yù)防作用將以更好的體現(xiàn)。讓法在人們心中占據(jù)更重要地位，從而鞏固法在社會(huì)中的作用。
 圖片選自網(wǎng)絡(luò).我國(guó)憲法明確規(guī)定實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。關(guān)系公民守法的程度和水平，有一個(gè)特別重要的因素，那就是守法的成本。如果守法成本低，人們就選擇守法、拒絕違法；相反，如果守法成本很高，高到一定程度時(shí)，人們就選擇不守法，甚至為了逃避守法的高成本轉(zhuǎn)而選擇違法。從一定意義上說(shuō)，守法的成本對(duì)組織和個(gè)人的行為選擇具有決定性的意義。
守法包括兩種情形，一是不違法，一是按照法律規(guī)定盡法律義務(wù)。如果僅以“不違法”是要求組織和個(gè)人以不作為的方式守法，這種情況，通常不需要成本或者不需要太多的成本。如果采取的是作為的方式，即要求組織和個(gè)人有所作為，這就會(huì)產(chǎn)生成本。
守法另一種特殊的表現(xiàn)形式，即“護(hù)法”，指組織和個(gè)人基于責(zé)任感和對(duì)法律的認(rèn)知，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)、保證法律有效實(shí)施的活動(dòng)，這是守法的一種相對(duì)比較高層次的表現(xiàn)形式。維護(hù)法律尊嚴(yán)，保證法律的正確實(shí)施是每一個(gè)組織和公民的法定義務(wù)，為這種義務(wù)的履行創(chuàng)造條件，降低這種義務(wù)履行的成本，對(duì)“護(hù)法”具有十分重要的意義。 而人們?cè)谂c違法人員、違法行為進(jìn)行法律維權(quán)時(shí)成本是很大的。首先需要取得一定的證據(jù)，法院需要審查你的主體資格。如果是群眾集體訴訟還需要成員是否超過(guò)半數(shù)，是否有會(huì)議記錄，訴訟群眾的戶藉信息和簽名，是否有推薦訴訟會(huì)議通過(guò)的訴訟代表。這是一道道訴訟立案的難關(guān)，而審判首先審的是守法者的合法性。而違法剛不需這些人工、程序，訴訟費(fèi)問(wèn)等成夲的。同時(shí)權(quán)力人違法更有他犯法后合法的依據(jù)。如農(nóng)村土地房屋轉(zhuǎn)上、企業(yè)改制，違法拆遷，勞動(dòng)糾分等法律是有明文規(guī)定的。但因合同，轉(zhuǎn)讓后土地變更后由違法變成了合法。因人情和權(quán)力人的關(guān)系，執(zhí)法者如果不能公正依法審理，就會(huì)不先考慮法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性。而以訴訟時(shí)效或訴訟人資格、合法性，或者以現(xiàn)行規(guī)定對(duì)抗原有規(guī)定而駁回你的訴訟，造成再訴的成夲增加。
綜上實(shí)際情況，是群眾在維權(quán)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。而按照法律規(guī)定：法律所不充則不可為，法律在未改變前，違法應(yīng)無(wú)時(shí)效，法律應(yīng)降低訴訟標(biāo)準(zhǔn)有利于遏制司法腐敗。重要的是首先應(yīng)審查案件的違法問(wèn)題，要維護(hù)法律尊嚴(yán)、要維護(hù)國(guó)家和群眾利益。這樣才能讓守法者更尊法，違法者不能通過(guò)非法手段變成合法，要增加違法的成本。讓違法者無(wú)時(shí)效的保護(hù)護(hù)。讓法律成為國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的守門神。
大幅度降低守法成本，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿作用，利用人們“趨利避害”的心理來(lái)引導(dǎo)人們更多地選擇守法，是我們探索守法與守法成本之間的“反比例關(guān)系”的價(jià)值之所在。降低守法成本的主要途徑和方法包括：
其一，從硬件意義上，也就應(yīng)是立案上為人們守法降低門檻，給予方便政策和規(guī)定，這是直接降低人們守法成本的方法，也是降低守法成本的基礎(chǔ)性措施。
其二，制度設(shè)計(jì)要有利于激勵(lì)、引導(dǎo)人們守法，并且是輕松的、低成本的守法。除了物質(zhì)生活條件外，降低守法成本的有效方法是制度設(shè)計(jì)，很多的時(shí)候這種制度設(shè)計(jì)還帶有根本性意義，要通過(guò)各種具體的制度設(shè)計(jì)和安排，讓人們守法有暢通的制度渠道和制度保證，更便捷、更有效率。
其三，建立對(duì)守法者的救濟(jì)機(jī)制，是抵消和降低守法成本的重要方法。有的時(shí)候，守法的成本是可以避免的，但更多的時(shí)候，守法的成本是必需的，無(wú)法回避的。在這后一種情況下，當(dāng)守法者為守法付出了成本或代價(jià)時(shí)，法律應(yīng)讓守法者為守法支出的成本，讓守法的“老實(shí)人”不吃虧，也可以對(duì)守法者形成一種激勵(lì)，對(duì)全體社會(huì)組織和個(gè)人起一種導(dǎo)向作用，引導(dǎo)組織和個(gè)人的守法取向。 面對(duì)違法犯罪現(xiàn)象，司法機(jī)關(guān)有責(zé)任挺身而出，其堅(jiān)守的這方陣地，要堅(jiān)持法律面前人人平等，要保持司法隊(duì)伍的政治和品質(zhì)上的純潔性，法律就會(huì)公平正義。而有了司法機(jī)關(guān)的撐腰，無(wú)論是公民還是社會(huì)組織，也需要有意識(shí)地依法捍衛(wèi)自身權(quán)利，敢于與違法行為做斗爭(zhēng)，堅(jiān)守法律底線。如此，整個(gè)社會(huì)才能更好地實(shí)現(xiàn)司法公正，才能體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，才能真正達(dá)到依法治國(guó)的目標(biāo)。 |
